社会保障财政责任划分研究

发布时间：2017-10-13 00:23

  本文关键词：社会保障财政责任划分研究

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【摘要】：社会保障制度对于一个现代化国家来讲是一项基本的社会制度,其完善与否关系到广大社会成员的切身利益,关系到国家经济的持续发展和社会的长治久安,完善的社会保障制度是我国政治文明和社会文明进步的重要标志,也是在二十一世界中叶实现中华民族伟大复兴的重要保障。由于我国社会保障事业的发展较晚,起点不高,历史包袱过重,转轨成本巨大,加上如城乡社会保障发展不平衡,人口老龄化加速来临,各级政府职责不清、财政落实不到位等问题,将对我国社会保障事业构成重大挑战。而诸多问题中,最急需克服的莫过于政府财政责任落实的问题,这个问题如果解决不好,将严重制约着社会保障制度的完善,加剧社会分配的差距,销蚀经济改革的成果,关系着中国社会的全局。本文有感于此,希望通过对政府财政责任的分析研究,特别是借鉴国外在财政责任划分上的成功经验,提出我国社会保障财政责任划分,为推进中国社会保障制度的不断完善做出努力。文章首先对社会保障财政责任的理论进行了分析,确定了社会保障财政责任的内涵,分析了社会保障财政责任的影响因素分析,包括国家经济体制、政治组织形式等将对社会保障财政责任有着重要的影响,在结合我国的基本国情的同时,为科学合理地界定我国社会保障财政责任提供理论基础,并利用保险学基础和马克思的理论以及有限政府理论阐述了社会保障财政责任划分的理论基础,确定了社会保障财政责任划分的基本原则。在对我国社会保障财政责任的现状、存在问题及原因分析的基础上进一步进行了社会保障财政责任划分的国际比较,在选取的对比样本中,既有西方传统发达国家,也有最近几十年跻身为发达国家的亚洲国家,既有欧洲福利型国家,也有市场化运作的国家,充分的对比能够让我们能够吸取各个国家的长处和避免他们的短处,更好地根据现实情况,对我国社会保障财政责任进行划分。再次是对我国社会保障财政责任的具体划分,包括政府主体和非政府主体,社会保障的不同项目的财政责任以及中央政府与各级地方政府的财政责任的划分。最后本文根据前述分析提出落实社会保障政府财政责任的政策建议。
【关键词】：社会保障 政府财政 财政责任划分
【学位授予单位】：湖南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F812;D632.1
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-12
• 第1章 绪论12-17
• 1.1 选题的目的及意义12-14
• 1.2 国内外文献综述14-15
• 1.3 主要研究内容和结构安排15
• 1.4 研究方法15-17
• 第2章 社会保障财政责任的理论分析17-30
• 2.1 社会保障财政责任的内涵界定及其特点17-19
• 2.1.1 社会保障财政责任的内涵界定17-18
• 2.1.2 社会保障财政责任的特点18-19
• 2.2 社会保障财政责任的影响因素19-24
• 2.2.1 国家经济体制与政府形态19-21
• 2.2.2 国家经济发展阶段与劳动力供给21-22
• 2.2.3 社会力量发展22-23
• 2.2.4 社会保障制度特征23-24
• 2.3 社会保障财政责任的划分原则24-27
• 2.3.1 坚持公平与兼顾效率24-25
• 2.3.2 政府主导与多方联合25
• 2.3.3 财权与事权相统一25-26
• 2.3.4 适当调整与相对稳定26-27
• 2.4 社会保障财政责任划分的理论基础27-30
• 2.4.1 保险学理论27
• 2.4.2 社会保障与公共财政关系的理论27-28
• 2.4.3 马克思主义关于社会保障的理论28-29
• 2.4.4 有限政府理论29-30
• 第3章 社会保障财政责任划分的现状分析30-39
• 3.1 中国社会保障财政责任的具体划分30-36
• 3.1.1 社会保险财政责任的划分31-33
• 3.1.2 社会救济财政责任的划分33-34
• 3.1.3 社会福利财政责任的划分34-35
• 3.1.4 社会优抚财政责任的划分35-36
• 3.2 中国社会保障财政责任划分存在的问题及原因分析36-39
• 3.2.1 政府财政责任的缺位36-37
• 3.2.2 中央与地方的责任分担失衡37-39
• 第4章 社会保障财政责任划分的国际借鉴39-48
• 4.1 福利型国家政府社会保障财政责任41-42
• 4.1.1 英国政府社会保障财政责任41
• 4.1.2 加拿大政府社会保障财政责任41-42
• 4.2 保险型国家政府社会保障财政责任42-43
• 4.2.1 德国政府社会保障财政责任42-43
• 4.2.2 美国政府社会保障财政责任43
• 4.3 市场化运作国家政府社会保障财政责任43-44
• 4.3.1 新加坡政府社会保障财政责任43-44
• 4.3.2 智利政府社会保障财政责任44
• 4.4 转轨国家政府社会保障财政责任44-45
• 4.4.1 俄罗斯政府社会保障财政责任44-45
• 4.4.2 波兰政府社会保障财政责任45
• 4.5 发展中国家政府社会保障财政责任45-47
• 4.5.1 印度政府社会保障财政责任46
• 4.5.2 巴西政府社会保障财政责任46-47
• 4.6 国外社会保障财政责任划分带来的启示47-48
• 第5章 社会保障财政责任划分的对策建议48-51
• 5.1 加强理论研究48
• 5.2 科学合理划分社会保障事权和财权责任48-49
• 5.3 抓住重难点来量化财政责任49
• 5.4 加强基础管理完善社会保障预算49-50
• 5.5 优化社会保障财力投向50-51
• 结论51-53
• 参考文献53-56
• 致谢56

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本文编号：1021799