中国财政转移支付的均等化效应:基于县级数据的评估

发布时间：2018-05-26 14:56

  本文选题：转移支付 + 财力均等化　； 参考：《世界经济》2017年12期

【摘要】：利用中国县级财政数据,本文基于Lerman与Yitzhaki(1985)提出的方法对财政收入来源进行分解,考察不同类别的转移支付边际意义上的财力均等化效应。研究表明,在县级层面,无论是一般性转移支付还是专项转移支付,其分配效应都更多地促进了财政供养人口财力均等化,其目的更多是"保运转"与"搞建设",而其对辖区人口公共服务的均等化效应则相对微弱;一般性转移支付对公共服务的均等化效应在2005年以后才逐渐显著;专项转移支付则总体上增大了地区公共服务不均等。此外,转移支付的不断增加加剧了不同层级政府间的纵向财力不均等。因此未来的财政改革要减少专项转移支付比重,同时强化省政府均等化服务责任,推动"省级统筹体制改革"。
[Abstract]:Based on the method proposed by Lerman and Yitzhakiang (1985), the source of financial revenue is decomposed to examine the financial equalization effect in the marginal sense of different types of transfer payment. The research shows that at the county level, whether general or special transfer payments, their distributive effects promote the equalization of the financial resources of the financial support population. Its purpose is more "guarantee operation" and "construction", but its equalization effect on population public service is relatively weak, the equalization effect of general transfer payment on public service is gradually obvious after 2005; Special transfer payment on the whole increased the regional public service inequality. In addition, increasing transfer payments have exacerbated vertical financial inequality among different levels of government. Therefore, the future fiscal reform should reduce the proportion of special transfer payment, strengthen the provincial government's equalization of service responsibility, and promote the "provincial overall planning system reform".
【作者单位】： 中国宏观经济研究院经济研究所;中国人民大学经济学院;
【基金】：国家自然科学基金重点项目“新型城镇化发展的关键因素及改革研究”(项目编号71533007)阶段性成果
【分类号】：F812.45

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本文编号：1937652