山东

发布时间：2017-04-26 23:16

  本文关键词：山东省“省管县”财政体制改革问题研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：“省直管县”体制改革是一项涉及一国一地人民的物质、文化、政治生活方方面面的一项复杂的系统工程,是我国行政体制深化改革的战略任务和关键环节,事关国家政治、经济、社会发展的全局,涉及范围广、利益关系协调难度大,改革风险、阻力和成本高,关系到社会的稳定和和谐社会的构建,任务重、责任大。“省直管县”体制改革成败的关键在于方案是否科学；措施是否合理。所以,加快“省直管县”体制改革理论和实践问题研究势在必行。本文着重研究探讨了山东“省直管县”体制改革问题。作者通过实地调研,在获取大量相关数据和资料基础上,利用文献资料分析法、统计资料分析法、事物过程分析法、比较分析法、案例分析等方法手段,基于定性、定量、对比分析,找出问题,提出针对性、可操作性较强的“省直管县”体制改革对策,在为山东“省直管县”体制改革提供决策参考的同时,为我国“省直管县”体制改革提供一种理论与实践借鉴。本文将“省直管县”财政体制改革作为研究主题,借鉴西方扁平化组织理论、财。政分权理论、委托代理理论等,选取宁阳县、曹县、商河县等地进行实地考察和调研,深入了解三县在“省直管县”财政体制改革以来取得了哪些成效和发展,同时也对改革所存在的问题和困境进行讨论,进而分析其制约因素。在借鉴其他省份典型模式的基础上,积极探索适应山东省实际情况的改革路径和政策措施。在下一步改革中,要进一步转变政府职能,使事权与财权相匹配；理顺政府间财政关系,完善转移支付制度；要推进对省以下的地方分税制改革；不断完善财政监督管理体系。
【关键词】：山东省 “省直管具” 财政体制
【学位授予单位】：山东大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F812.7
【目录】：

• 中文摘要8-9
• ABSTRCT9-10
• 第1章 导论10-17
• 1.1 问题的提出10-11
• 1.2 研究的目的和意义11-12
• 1.3 国内外研究现状综述12-16
• 1.3.1 国外相关研究文献综述12-13
• 1.3.2 国内相关文献研究综述13-16
• 1.4 研究框架和内容16
• 1.5 研究方法和技术路径16
• 1.6 创新之处16-17
• 第2章 “省管县”财政体制概述17-21
• 2.1 “省管县”财政体制的内涵17
• 2.2 “省管县”财政体制改革的背景17-18
• 2.2.1 “市管县”财政体制困境17
• 2.2.2 县乡财政困难17-18
• 2.3 “省管县”财政体制改革的理论基础18-19
• 2.3.1 扁平化理论18
• 2.3.2 分权理论18-19
• 2.3.3 委托代理理论19
• 2.4 “省管县”体制改革的启动19-20
• 2.5 “省管县”财政体制改革的措施20-21
• 第3章 山东省“省管县”财政体制改革的主要内容和成效21-29
• 3.1 山东省“省管县”财政体制的启动21
• 3.2 山东省“省管县”财政体制的措施21-23
• 3.3 山东省“省管县”财政体制改革的绩效分析23-29
• 3.3.1 县级财政的留成、收入增加23-24
• 3.3.2 财政改革成效明显,管理水平有所提高24-25
• 3.3.3 省级支持力度不断加大,转移支付资金规模逐年增加25-26
• 3.3.4 有利于推动城乡一体化发展26-28
• 3.3.5 提高了县级行政管理效率28-29
• 第4章 山东省“省管县”财政体制改革存在的问题及原因分析29-34
• 4.1 山东省“省管县”财政体制改革存在的问题29-32
• 4.1.1 省级政府面临了更大的管理压力29
• 4.1.2 县级财政困难依旧与县域经济发展乏力29-30
• 4.1.3 市级财政对直管县的支持有限30-32
• 4.2 原因分析32-34
• 4.2.1 县级管理权限下放不够32
• 4.2.2 市县关系有待进一步理顺32
• 4.2.3 “省直管县”财政体制本身的制约32-34
• 第5章 山东省“省管县”财政体制改革的优化路径34-39
• 5.1 切实转变政府职能,使事权与财权相匹配34-35
• 5.2 理顺政府财政关系,完善转移支付制度35-36
• 5.3 推进地方政府分税制改革36-37
• 5.4 不断完善财政监督管理体系37-39
• 结语39-41
• 参考文献41-44
• 致谢44-46
• 附件46

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前5条

1 傅光明;;论省直管县财政体制[J];财政研究;2006年02期

2 文炳勋;;湖南“省直管县”财政体制改革的现状、问题与对策分析[J];湖南财政经济学院学报;2011年01期

3 邹惠艳;傅光明;;推行省直管县财政体制刍论——关于浙江、安徽、湖北的实证研究[J];现代经济探讨;2006年11期

4 孙学玉,伍开昌;构建省直接管理县市的公共行政体制——一项关于市管县体制改革的实证研究[J];政治学研究;2004年01期

5 杨杨;杜剑;;关于深化省以下财政管理体制改革的思考[J];商业时代;2010年06期

中国硕士学位论文全文数据库 前1条

1 朱湘;我国省直管县改革模式研究[D];复旦大学;2010年

  本文关键词：山东省“省管县”财政体制改革问题研究，由笔耕文化传播整理发布。

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本文编号：329456