时间就是金钱:退税无纸化改革、行政负担与企业出口

发布时间：2021-08-31 16:52

　　本文基于行政负担视角,利用出口退税无纸化申报改革这一准自然实验,分析了无纸化申报改革对企业出口行为的影响。对企业和税务人员的调查访谈验证了出口退税程序中存在的行政负担成本,并表明改革确实降低了税收行政负担。基于A市B区2015年1月至2017年12月1402家生产型出口企业月度数据分析的结果表明,改革后企业出口额平均提高7.2个百分点。进一步的分析发现,无纸化申报改革缩短了企业退税款入账时间,从而缓解了企业融资约束,促进企业出口;改革对非国有企业、高时间敏感度行业以及非消费品产业的出口促进作用更大。本研究指出营商环境优化改革应以切实减轻企业行政负担并提升其获得感为目标,优化办事流程,降低时间成本。 

【文章来源】：世界经济. 2020,43(10)北大核心CSSCI

【文章页数】：22 页

【部分图文】：

出口退税无纸化改革时间线

无纸化申报出口退税指办理出口退税的企业只需向国税局提供通过税控数字证书签名后的正式电子数据,如果不存在退税预警或涉嫌骗取出口退税等问题,则国税局不再审核纸质凭证(具体流程见图2)。可见在改革后,国税局审核单证和开具收入退还书的时间缩短,从而减少了办理退税业务的时间。更重要的是,企业可以随时申请退税,国税局也不再集中开具退还书,而是随时受理,通过网上审核后即可直接开具退还书。由于出口退税资金保障不足问题的普遍存在,这一举措将便于出口企业及时、足额获取出口退税,大大便利了企业获得退税款。企业需要自愿申请并得到批准方能参加改革,不符合条件的企业仍需进行纸质申报。截至2019年年底,除西藏以外的省市自治区均已开展了无纸化退税申报试点工作。(二)个案选择

图3采用断点回归(RD)绘制了企业在2017年6月至2017年12月的平均出口销售额,以及通过估计改革门槛两边的局部线性多项式模型得出的预测。从中可知,从改革开始前的几个月(2017年6月)到改革后的几个月内(2017年12月),结果变量存在明显的非连续性,说明企业出口得以明显增加。这与表3回归结果相一致。图4 平行趋势检验与动态效应

【参考文献】：
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本文编号：3375259