山东省财政支农支出效率评价及影响因素研究

发布时间：2017-06-10 02:06

  本文关键词：山东省财政支农支出效率评价及影响因素研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：农业作为基础产业,其发展不仅关系到一国的粮食安全,而且对本国非农经济部门的发展有着重要的影响。因此,政府必须极力支持和保护农业发展。本文主要研究山东省财政支农支出效率问题,以公共产品理论、农产品供给理论、农业投资理论、产业发展理论、政府干预理论为理论支撑,首先基于山东省面板数据,通过财政支农支出总额、财政支农力度、财政支农支出增长速度、财政支农支出地域分配状况以及财政支农支出项目结构几个指标综合分析山东省财政支农支出发展现状;然后构建DEA模型综合评价山东省整体以及17地市的财政支农支出效率;在此基础上,依据山东省农业发展情况,构建Tobit模型实证分析山东省财政支农支出效率的影响因素。研究结果显示:(1)1994-2012年间山东省整体财政支农支出技术效率、纯技术效率和规模效率水平不高,年均财政支农支出效率呈现波动变化趋势但幅度不大。历年来山东省对农业的扶持力度不断加大,农业发展日益成熟,农业财政支出进入到规模报酬递减阶段,导致财政支农支出效率有所下降;但农业依然受到山东省政府的重视和扶持,所以年均财政支农支出效率的变动幅度不是很大。同时发现,1994-2012年间山东省鲁北地区、鲁南地区和鲁西地区的平均效率水平要高于山东省整体平均效率水平;而沿海半岛和鲁中地区的平均效率水平要低于山东省整体平均效率水平。(2)山东省各地市财政支农支出技术效率、纯技术效率和规模效率之间存在明显的差异,且同一年份不同地市的农业财政支出效率也呈现较大变动;通过1994-2012年这19年间山东省17地市财政支农支出效率排名发现,山东省经济相对发达的城市财政支农支出效率排名要比经济相对欠发达的城市财政支农支出效率排名靠后,例如:济南、青岛等城市的效率排名要远远低于菏泽、聊城等城市。这主要是因为各地市支农政策侧重点不同,有的地市财政支农政策较多的关注改善农民生活质量,提高农民生活水平,而有的地市却注重农业生产条件的改善和粮食产量的增加;再者,经济相对发达的城市,农业发展相对成熟,处于规模报酬递减阶段,则会出现经济相对较发达的城市财政支农支出效率比经济相对欠发达城市低的可能。这些原因都会导致财政支农支出效率呈现差异。(3)1994-2012年间山东省整体及17地市多个年份、多个地市财政支农支出处于规模报酬递减阶段,这说明农业的发展大多进入到一个相对成熟的时期,较多的支农资金投入反而不能取得较好的财政支农效果。山东省整体以及各地市的财政支农支出呈现规模报酬递减的状态,与山东省农业发展水平、发展速度、发展规模及农业政策支持力度相一致。(4)山东省财政支农支出效率影响因素分析表明,各影响因素对山东省财政支农支出效率具有不同程度、不同方向的效应。其中山东省农村经济发展水平、城镇化率、农业机械总动力与财政支农支出效率呈现负相关关系;化肥使用量、财政自给度与财政支农支出效率呈现正相关关系。综合以上研究结果,本文分别从合理控制财政支农支出规模、加强财政支农资金管理、推动农业基本设施建设、促进城镇化与农业现代化协调发展这几个角度提出相关的对策建议。
【关键词】：财政支农支出效率 Tobit模型 DEA 山东省
【学位授予单位】：山东财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F812.8
【目录】：

• 摘要6-8
• Abstract8-13
• 第1章 绪论13-24
• 1.1 研究背景与意义13-14
• 1.1.1 研究背景13-14
• 1.1.2 研究意义14
• 1.2 国内外文献综述14-20
• 1.2.1 国外文献综述14-15
• 1.2.2 国内文献综述15-20
• 1.2.3 总体评价20
• 1.3 研究方法与技术路线20-22
• 1.3.1 研究方法20-21
• 1.3.2 技术路线21-22
• 1.4 研究内容与结构安排22
• 1.5 创新点22-24
• 第2章 财政支农支出效率的理论阐述24-30
• 2.1 财政支农支出概念界定及理论依据24-28
• 2.1.1 财政支农支出概念界定24-25
• 2.1.2 财政支农支出的理论依据25-28
• 2.2 财政支农支出效率概念界定及理论分析28-29
• 小结29-30
• 第3章 山东省财政支农支出效率评价30-58
• 3.1 山东省财政支农支出现状分析30-40
• 3.1.1 财政支农支出总额变动情况30-31
• 3.1.2 财政支农力度分析31-33
• 3.1.3 财政支农支出增长速度分析33-35
• 3.1.4 财政支农支出地域间分配情况35-37
• 3.1.5 财政支农支出项目结构分析37-40
• 3.2 基于DEA模型评价山东省财政支农支出效率40-57
• 3.2.1 研究方法40
• 3.2.2 DEA基本模型、变量说明和数据来源40-44
• 3.2.3 实证结果及分析44-57
• 小结57-58
• 第4章 山东省财政支农支出效率影响因素研究58-63
• 4.1 研究方法58
• 4.2 模型构建和变量说明58-60
• 4.3 实证结果及分析60-62
• 小结62-63
• 第5章 提高山东省财政支农支出效率对策建议63-67
• 5.1 合理控制山东省财政支农支出规模63-64
• 5.2 加强财政支农资金的有效管理64
• 5.3 增加农业基本建设支出，提高农业基础生产设施的利用效率64-65
• 5.4 积极推动城镇化与农业现代化协调发展65-66
• 小结66-67
• 结论67-68
• 参考文献68-73
• 附录及附表73-77
• 致谢77

【参考文献】

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本文编号：437154