促进我国环保产业发展的税收政策研究

发布时间：2017-06-12 23:04

  本文关键词：促进我国环保产业发展的税收政策研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：近年来我国环境问题日益凸显,如各大城市相继出现的雾霾,不仅妨碍城市的交通,还对人们的身体健康造成严重威胁。而且随着我国经济的持续快速发展和人均收入水平的不断提高,能源需求将持续增长,进而导致能源资源日益减少、CO2和S02等污染物排放持续增加。由此可见,我国需要转变经济发展方式以实现资源、环境与经济的可持续发展。自20世纪60年代以前发达国家相继发生了多起震惊世界的环境污染事件后,以解决资源环境问题为目的的环保产业开始兴起。50多年来,发达国家制定了很多税收政策用于支持环保产业的发展,并取得了巨大成功。如今发达国家环保产业的产值约占其GDP的10%-20%,并且其增长率往往高于GDP的增长率。因此,世界各国已相继将环保产业作为新的经济增长点,并展开了以占据国际环保市场为目的、以争夺环保技术制高点为中心的国际竞争。由发达国家的发展实践来看,环保产业作为新兴产业,拥有巨大的发展潜力,对我国建设资源节约型、环境友好型社会,推进经济发展方式转变、加快产业结构调整等有巨大的推动作用。但是,由于起步晚、技术落后等原因,我国环保产业目前难以担当保护环境、节约资源以及拉动经济增长的重任。因此,应该完善我国环保产业的税收政策,促进其快速发展。随着资源环境问题的日益突出,国内学者对资源环境的相关税收政策进行了大量研究,’并提出了一系列完善建议。但是,国内大部分学者对资源环境的税收政策研究主要是对环境保护税、资源税、消费税等限制性环境税收的研究。只有少数学者认识到环保产业对于资源环境问题以及经济发展的重要性,并针对环保产业不同领域的鼓励性和限制性税收政策提出完善建议。本文从研究税收政策介入环保产业的理论依据入手,在此基础上分析我国环保产业税收政策的问题,借鉴发达国家环保产业税收政策的经验,提出完善我国环保产业税收政策的建议。因此,本文的论述对推广外部性理论和公共产品理论的应用以及完善我国环保产业税收政策体系有重要意义。另外,本文提出的一些针对环境保护税、消费税、资源税的完善建议,对我国新一轮税制改革也有一定的借鉴意义。本文主要包括五部分：第一部分：导论。该部分首先简述了文章的研究背景和研究意义,利用数据资料说明环保产业的发展对我国解决资源环境问题和加快经济发展具有重要的现实意义。然后梳理了国内外学者对此问题研究的相关成果,介绍了本文的研究思路和主要内容,并指出本文的创新和不足之处。第二部分：税收对环保产业的影响分析。该部分首先阐述了诸如公共产品理论、外部性理论等税收介入环保产业的理论依据：其次,在这些理论的基础上,运用供求定理以及收入效应和替代效应等经济学理论,深入分析了鼓励性税收政策和限制性税收政策对环保产业的作用机理。第三部分：我国环保产业税收政策及问题。该部分分别阐述了我国环保产业四大领域一自然资源开发与保护、资源综合利用、环保产品、环保服务的税收政策现状及存在的问题。虽然近年来我国对环保产业的税收支持力度逐渐加大,但是我国鼓励环保产业发展的税收政策仍旧匮乏,分布较为分散、调节范围较窄,缺乏系统性和针对性。第四部分：部分国家环保产业税收政策及启示。该部分首先介绍了包括美、日、德等在内的部分国家在自然资源开发与保护、资源综合利用、环保产品以及环保服务领域的相关税收政策；其次,归纳总结这些国家的成功经验,得到如下启示：强化税收优惠政策的系统性和针对性,增加税收优惠方式的多样性,扩大环境税收征收范围、准确定位环境税收功能、明确环境税收收入归属和用途。第五部分：完善环保产业税收政策建议。该部分针对自然资源开发与保护、资源综合利用、环保产品、环保服务等环保产业四个领域的税收政策问题提出完善建议,以充分发挥税收政策在环保产业各个领域、各个环节的积极作用。因此,本文提出的税收政策完善建议以增强环保产业税收政策的系统性、针对性和多样性为目标,注重鼓励性税收政策与限制性税收政策的配合。
【关键词】：环保产业 税收政策 税收优惠 环境税收
【学位授予单位】：东北财经大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F812.42;X324
【目录】：

• 摘要2-4
• ABSTRACT4-11
• 1 导论11-24
• 1.1 研究背景与研究意义11-17
• 1.1.1 研究背景11-14
• 1.1.2 研究意义14-17
• 1.2 国内外文献综述17-21
• 1.2.1 国外文献综述17-19
• 1.2.2 国内文献综述19-21
• 1.3 研究思路和研究方法21-23
• 1.3.1 研究思路21-22
• 1.3.2 研究方法22-23
• 1.4 论文的创新和不足23-24
• 1.4.1 论文的创新23
• 1.4.2 论文的不足23-24
• 2 税收对环保产业的影响分析24-34
• 2.1 税收政策介入环保产业的理论依据24-26
• 2.1.1 外部性理论24-25
• 2.1.2 公共产品理论25
• 2.1.3 可持续发展理论25-26
• 2.2 税收政策对环保产业的作用机理26-34
• 2.2.1 鼓励性税收政策对环保产业的作用机理27-28
• 2.2.2 限制性税收政策对环保产业的作用机理28-34
• 3 我国环保产业税收政策及问题34-51
• 3.1 我国环保产业现行的税收政策34-41
• 3.1.1 自然资源开发与保护的税收政策34-36
• 3.1.2 资源综合利用的税收政策36-38
• 3.1.3 环保产品的税收政策38-39
• 3.1.4 环保服务的税收政策39-41
• 3.2 问题分析41-51
• 3.2.1 自然资源开发与保护税收政策问题分析42-45
• 3.2.2 资源综合利用税收政策问题分析45-46
• 3.2.3 环保产品税收政策问题分析46-47
• 3.2.4 环保服务税收政策问题分析47-51
• 4 部分国家环保产业税收政策及启示51-59
• 4.1 部分国家环保产业税收政策51-55
• 4.1.1 部分国家自然资源开发与保护税收政策51-53
• 4.1.2 部分国家资源综合利用税收政策53
• 4.1.3 部分国家环保产品税收政策53-54
• 4.1.4 部分国家环保服务税收政策54-55
• 4.2 启示55-59
• 4.2.1 税收优惠政策系统性55-56
• 4.2.2 税收优惠方式多样性56
• 4.2.3 税收优惠政策针对性56
• 4.2.4 扩大环境税收征税范围56-57
• 4.2.5 准确定位环境税收功能57
• 4.2.6 明确环境税收收入归属和用途57-59
• 5 完善环保产业税收政策建议59-70
• 5.1 完善自然资源开发与保护税收政策59-63
• 5.1.1 完善自然资源开采方面的税收政策59-61
• 5.1.2 完善自然资源初次利用方面的税收政策61-63
• 5.2 完善资源综合利用税收政策63-64
• 5.2.1 完善再生资源回收方面的税收政策63-64
• 5.2.2 完善资源综合利用方面的税收政策64
• 5.3 完善环保产品的税收政策64-66
• 5.3.1 强化环保设备税收优惠政策的针对性64-65
• 5.3.2 弥补环保药剂和环保材料税收优惠空白65-66
• 5.4 完善环保服务的税收政策66-70
• 5.4.1 完善促进环保技术进步的税收政策66-67
• 5.4.2 完善促进环保设施建设运营的税收政策67
• 5.4.3 完善反向促进环保服务发展方面的税收政策67-70
• 参考文献70-74
• 后记74-75

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本文编号：445113