美国联邦政府治理年末“突击花钱”的经验与启示——兼论国家审计如何促进年末“突击花钱”的治理
发布时间：2017-09-03 03:09
本文关键词：美国联邦政府治理年末“突击花钱”的经验与启示——兼论国家审计如何促进年末“突击花钱”的治理
【摘要】：年末"突击花钱"是我国预算执行审计中的突出问题,媒体、社会公众和政府部门对此都高度关注,但有关这一问题的讨论鲜见参考其它国家的经验。20世纪70年代末期,美国联邦政府的"突击花钱"问题也曾引起广泛讨论。本文梳理了美国"突击花钱"问题的产生背景,分析了问题产生原因,为缓解"突击花钱"问题所采取的主要治理措施及其效果评价,突出强调了美国审计署在其中发挥的作用和功能。结合美国经验,中国的"突击花钱"问题是计划因素、预算制度和支出结构共同作用的结果,需要通过加强审计监督,调整支出结构,延长预算编制时间,实施跨年滚动预算等方法综合解决。
【作者单位】： 中国社会科学院财经战略研究院;对外经济贸易大学国际经贸学院;
【关键词】： “突击花钱” 美国经验 美国审计署
【基金】：“中国社科院基础研究学者资助计划” 国家审计署“合作共建财经院”项目 清华大学中国财政税收研究所的资助
【分类号】：F812
【正文快照】： 近些年来,每到年末,财政支出“突击花钱”问题就会引起社会广泛关注。所谓“突击花钱”,主要是指预算执行进度“前低后高”,直接表现是4季度和12月的支出比重过高。如图1所示,2009年12月全国支出占比达26.3%,4季度支出占比达40.8%,其后逐年有所下降,到2013年12月支出占比依然
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本文编号：782485
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