政治系统论视野下北京车辆限购决策研究

发布时间：2017-03-29 18:26

  本文关键词：政治系统论视野下北京车辆限购决策研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：为了有效缓解交通拥堵压力,北京市政府于2010年12月23日正式对外颁布了名为《北京市小客车数量调控暂行规定》的车辆限购政策。这一政策被公众形象的称为“限购令”。应该说,此项政策的颁布和实施在一定程度上确实放缓了北京市机动车数量的增长态势,有助于缓解北京的交通拥堵压力,然而,随着政策的推行,它的问题也逐渐显现。据调查,公众除了对政策本身存在的漏洞感到不满之外,还普遍对政策的制定过程和实施效果表示质疑和不解。这样一种状况显然不利于政策的顺利贯彻和执行。 因此,为了更好地分析政策困境及其产生原因,笔者引用政治系统理论,对北京的车辆限购决策系统进行分析。通过建立和分析相关模型,北京的车辆限购决策系统存在如下问题：(1)在系统输入环节,以“内输入”为主导的选择性输入机制导致系统决策缺少对民意的调查和研究；(2)在系统转换环节,以“封闭转换”为特征的决策体系使系统缺乏多元参与和互动；(3)在系统输出和反馈环节,“强输出、弱反馈”的系统结构使得民意很难得到政府的持续关注和解决。 对此,笔者有针对地提出如下对策：(1)在系统输入环节,要进一步完善社会性的结构输入机制；(2)在系统转换环节,要建立更加开放、互动的决策体系；(3)在系统输出和反馈环节,必须切实保障“输出”与“反馈”的动态平衡。此外,良好的公共决策还需要我们保证公众可以更加有序、有效地参与到公共决策中来,并促进社会形成一种开放、交流的政治心理和文化规范。同时,伴随着公民参与意识的不断增强,地方政府行政部门的服务和责任意识也需要随之提高,并改进传统的决策行为习惯,使之适应时代的发展和要求。 最后,本文的分析结论不仅局限于北京车辆限购决策系统,它对于我国其它地方政府改进它们的公共决策也有一定的借鉴意义。同时,需要注意的是,政治系统论在解释我国的公共决策问题时也有自己的局限性,对此,我们还需要适当借鉴其它理论,从而弥补它的缺陷和不足。
【关键词】：政治系统理论 公共政策分析 车辆限购
【学位授予单位】：西南交通大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：C934
【目录】：

• 摘要6-7
• Abstract7-12
• 第1章 绪论12-22
• 1.1 问题的提出和研究意义12-14
• 1.2 研究现状14-20
• 1.2.1 政治系统论的相关研究14-17
• 1.2.2 有关北京车辆限购政策的研究17-19
• 1.2.3 现有研究之局限19-20
• 1.3 研究方法、思路和创新之处20-22
• 1.3.1 研究方法20
• 1.3.2 研究思路20
• 1.3.3 创新之处20-22
• 第2章 政治系统的基本理论22-26
• 2.1 政治系统论的基本概念22-24
• 2.2 政治系统论的分析变量24-26
• 第3章 北京车辆限购决策系统的建构和解析26-51
• 3.1 “限购令”的出台背景和产生过程26-30
• 3.2 限购决策系统的模型建构30-46
• 3.2.1 “黑箱认识论”在限购决策系统中的应用30-32
• 3.2.2 车辆限购决策系统的模型32-33
• 3.2.3 车辆限购决策系统的输入33-34
• 3.2.4 车辆限购决策系统的转换34-41
• 3.2.5 车辆限购决策系统的输出和反馈41-46
• 3.3 政策输出效果46-51
• 3.3.1 积极作用46-47
• 3.3.2 消极影响47-51
• 第4章 北京车辆限购决策系统存在的主要问题51-58
• 4.1 系统输入环节——缺少对民意的调查和研究51-53
• 4.1.1 利益表达不够通畅51-52
• 4.1.2 民意征集未能得到足够重视52-53
• 4.2 系统转换环节——缺乏多元参与和互动53-56
• 4.2.1 关键决策过程不够公开透明53-55
• 4.2.2 公众参与程度有待加强55-56
• 4.3 系统输出和反馈环节——缺少对政策和民意的持续关注56-58
• 4.3.1 政策修正与公众现实需求差距较大56-57
• 4.3.2 公众意见的“被反馈”现象57-58
• 第5章 北京车辆限购决策系统问题的原因分析58-69
• 5.1 以“内输入”为主导的输入模式使决策缺少对民意的尊重58-62
• 5.1.1 需求输入通道存在缺陷58-59
• 5.1.2 政策制定主要源自“内部需求”59-62
• 5.2 “封闭转换”导致决策缺乏多元参与和互动62-63
• 5.2.1 封闭的决策过程影响了公众的政治参与62-63
• 5.2.2 政治透明度不高削弱了公众的政治期望63
• 5.3 “强输出,弱反馈”使民意难以得到及时响应和解决63-66
• 5.3.1 负反馈调节较为迟钝65-66
• 5.3.2 内部通道成了反馈传递的主要途径66
• 5.4 系统结构的“自适应性”调节的影响66-69
• 第6章 北京车辆限购决策系统的改进与完善69-74
• 6.1 系统输入：完善社会性结构输入机制69-70
• 6.2 系统转换：建立更加开放的决策体系70-71
• 6.3 系统输出和反馈：保障“输出”与“反馈”的动态平衡71-72
• 6.4 改进系统结构和文化规范,营造良好的系统环境72-74
• 结论74-76
• 致谢76-78
• 参考文献78-83
• 附录83-85
• 攻读硕士学位期间发表的论文85

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 章娇娜;;意识形态在政治系统存续中的功能解析——解读《中国官僚政治研究》的独特视角[J];长春工业大学学报(社会科学版);2008年05期

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7 许冬琳;;七嘴八舌说摇号[J];人民公交;2012年01期

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10 黄莉;龚华香;;我国县域政治系统中公民政治冷漠成因分析——以伊斯顿政治系统论为视角[J];湖北行政学院学报;2009年06期

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本文编号：275150