“塑造科层制”:行政改革的组织学解释

发布时间：2017-11-18 18:02

  本文关键词：“塑造科层制”:行政改革的组织学解释

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【摘要】：政治与社会层面的双重压力及其内在困境,催生了从中央到地方不同程度、不同类型的行政改革。行政改革的实质是"塑造科层制":塑造科层理性,提升科层组织能力,科层组织权力与国家权力的结合,科层组织边界的调整。这种仅限于科层组织的改革努力是国家建设的行政化处理,无法建构起行之有效的国家治理体系,只有将政府组织的制度化、精细化与规范化的变革嵌入合法的制度框架之内,才能真正解开行政改革的困局。
【作者单位】： 珠海广播电视大学;中山大学;
【基金】：广东省实践科学发展观研究(珠海)基地课题“横琴新区科技创新的动力机制研究”(项目编号:201520002) 广东远程开放教育科研项目“开放大学地方学院与学习型城市共建模式研究”(项目编号:YJ1522)的阶段性成果
【分类号】：D035
【正文快照】： 一、导论 任何试图迈向现代化的社会,都面临建设和发展现代国家的问题[1]。处于转型期的后发国家,如何进行国家建设是吸引政治学、公共行政学、经济学、社会学等诸多学科研究的重要课题,也是政府的重要实践。现代国家的构建“是一个不断寻求国家与社会、市场关系合理化的持续

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