京津冀基本公共服务效率研究

发布时间：2018-04-11 00:11

  本文选题：基本公共服务 + 效率　； 参考：《河北大学》2017年硕士论文

【摘要】：改革开放以来,中国经济飞速发展,国家综合实力不断提高。随着收入的提升,居民对基本公共产品需求日益增长,但快速的经济发展并没有带动福利水平的相对增长。京津冀协同发展上升为国家战略后,中央十分重视京津冀地区基本公共服务的问题,2015年中央政治局审议通过的《京津冀协同发展规划纲要》中明确指出,实现三地基本公共服务均等化是京津冀协同发展的重要目标之一。影响某地区基本公共服务水平的原因在于两方面:一方面是经济发展水平,经济水平提高意味着财政收入增多,政府用来提供基本公共服务的资金增多;另一方面是政府提供基本公共服务的效率,包括技术效率和规模效率。现有文献更多的关注经济发展水平,即提供基本公共服务的财政支出是否充足,而忽略了对效率的重视。不同地区情况不同,提供相同基本公共服务的成本、技术要求都不相同,所以应该关注在现有投资规模上如何提高产出效率、优化产出效果,通过效率的提高缩小区域间基本公共服务的差异,提高均等化程度。本文首先对基本公共服务、公共产品效率等概念进行界定,对研究基本公共服务效率的理论基础及相关模型进行介绍,在揭示出京津冀三地在基本公共服务上的差距之后,建立基本公共服务效率评价体系,利用DEA模型对全国基本公共服务效率进行测算,用Malmquist指数法做全要素生产率、纯技术效率、规模效率的趋势分析,最后利用Tobit模型分析外生变量对基本公共服务效率的影响程度。本文结论如下:京津冀三地在基础教育方面平均综合效率最高,其次为医疗卫生、社会保障,环境保护的平均综合效率最低;北京综合效率、技术效率较高;天津技术效率较高,但规模效率有待提高;河北省的综合效率、技术效率、规模效率均较低。Malmquist指数分析得出,技术进步对全要素生产率的变化影响较大。在影响基本公共服务效率的外生因素里,财政自主权和受教育程度与基本公共服务效率正相关,但受教育程度对基本公共服务效率影响较小;政府规模、人口年龄结构和经济发展水平与基本公共服务效率负相关。基于以上分析本文最后提出以下几点建议:一、优化经济发展思路,提高河北财政自主权;二、精简政府规模,建立高效统一的京津冀整体治理机构;三、转变政府绩效考核角度,建立基本公共服务效率考核体系;四、增强法律约束力,建立健全基本公共服务供给制度。
[Abstract]:Since the reform and opening up, the rapid development of China economy, comprehensive national strength increasing. With the promotion of income, residents of the growing demand for basic public goods, but rapid economic development does not drive the relative growth of welfare level. Beijing Tianjin Hebei collaborative development as a national strategy, the central government attached great importance to the basic public services of the Beijing Tianjin Hebei region problem in 2015, Beijing Politburo approved "Hebei collaborative development plan" clearly pointed out that to achieve the equalization of basic public services in three is one of the important goals of the coordinated development of Beijing Tianjin Hebei. Reasons to affect the level of basic public services in some areas in two aspects: one is the level of economic development, improve the level of economic means fiscal revenue increased, the government to provide basic public services more funds; on the other hand is the efficiency of the government to provide basic public services, including. Operation efficiency and scale efficiency. The existing literature pays more attention to the level of economic development, namely the provision of basic public services expenditure is sufficient, while ignoring the efficiency of attention. Different situations in different regions, providing the same basic public service costs, technical requirements are not the same, so we should focus on how to improve the production efficiency in the existing scale of investment on the optimization of output results, by improving the efficiency of narrowing the regional differences in basic public services, improve the degree of equalization of basic public services. Firstly, defined concept of efficiency of public goods, and related theoretical basis of research on the efficiency model of basic public services are introduced, after revealing three of Tianjin in the basic public service gap, establish the evaluation system of the efficiency of basic public services, basic public service efficiency is measured by using the DEA model, using Malmqu The ist index method of total factor productivity, pure technical efficiency, scale efficiency analysis trend, finally uses the Tobit model to analyze the exogenous variables on the efficiency of basic public services of the impact. The conclusion of this paper are as follows: three of Tianjin in the area of basic education, average overall efficiency is highest, the time for health care, social security, environmental protection is the lowest the average overall efficiency; Beijing comprehensive efficiency, higher technical efficiency; Tianjin higher technical efficiency, but the scale efficiency needs to be improved; the comprehensive efficiency of Hebei Province, the technical efficiency, scale efficiency is low.Malmquist index analysis, technological progress on TFP changes in exogenous influence. Factors affecting the efficiency of basic public services. And financial autonomy and the level of education and the basic public services is positively related to the efficiency, but the influence of education level on the efficiency of basic public services is small; the size of government, people Age structure of population and economic development level is negatively correlated with the efficiency of basic public services. The above analysis this paper finally put forward the following suggestions: first, based on the optimization of economic development, improve the Hebei financial autonomy; two, reducing the size of government, the establishment of Beijing Tianjin Hebei, unified the whole governance mechanism; three, the angle of government performance appraisal changes the establishment of basic public service efficiency evaluation system; four, strengthening the legal binding force, establish and improve the basic public service supply system.

【学位授予单位】：河北大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2017
【分类号】：D630;F812.7

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本文编号：1733554