基于五大发展理念的水利水电工程移民政策评价——以《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》为例

发布时间：2018-10-15 09:47

【摘要】：基于五大发展理念对《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》(国务院471号令)移民政策的进步性、局限性、制度合理性和实践合理性进行评价,有助于条例的修订完善及水利水电移民事业健康发展。471号令相对于74号令在各个方面都有了较大的进步,但一些条款已经不能适应发展要求,需在五大发展理念的指导下进行完善:移民管理体制要从"管理"转变为"治理",实现创新发展;要进一步明确项目法人与地方政府的权责,实现协调发展;要将生态文明建设、美丽中国建设的新要求贯彻到移民工作中,实现绿色发展;要消除部门立法、行业保护的影响,实现开放发展;要更多地让利于移民及安置区群众,实现共享发展。
[Abstract]:Based on the five development concepts, this paper evaluates the progress, limitation, system rationality and practical rationality of the Migration Policy of the regulations on Land requisition and Resettlement for large and Medium-sized Water Conservancy and Hydropower projects (decree No. 471 of the State Council). This will contribute to the amendment and perfection of the regulations and the healthy development of water conservancy and hydropower resettlement. Order No. 471 has made great progress compared with decree No. 74 in all aspects, but some provisions have been unable to meet the requirements of development. Under the guidance of five development concepts, the immigration management system should be changed from "management" to "governance" to realize innovative development, and the rights and responsibilities of project legal person and local government should be further clarified to realize coordinated development. It is necessary to implement the new requirements of ecological civilization construction and beautiful China construction to the work of emigration and to achieve green development; to eliminate the impact of departmental legislation and industry protection, and to realize open development; and to give more benefits to the immigrants and the people in the resettlement areas. To achieve shared development.
【作者单位】： 中国长江三峡集团公司移民工作局;河海大学公共管理学院;
【分类号】：D632.4

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本文编号：2272150