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当前我国海洋灾害应急管理政策研究

发布时间:2019-01-20 08:15
【摘要】:十八大报告中首次提出了“海洋强国”的发展战略,“一带一路”也将为“海洋强国”发展战略的实施提供可行的路径,这是党中央在全面建成小康社会的决定性阶段所作出的重大决策,说明海洋在中国已上升到了史无前例的战略高度。当前,我国经济发展对海洋的依赖程度空前加强,因此在开发海洋资源、发展海洋经济、创新海洋科技、建设海洋生态文明的基础上保护海洋、提高应对海洋灾害的能力显得尤为重要。然而,我国虽有着丰厚的沿海资源优势,但也深受着海洋灾害所带来的严重影响,欣欣向荣的海洋经济发展与日益频发的海洋灾害之间的矛盾,使我国海洋灾害应急管理面对着更大的压力。关于海洋灾害的法律和应急措施要及时的更新完善,初步的海洋灾害应急管理框架就已形成,但是与美、欧、日这些有着完善海洋灾害应急管理体系的发达国家相比,我们的政策体系还有很多不足,因此我们要对当前海洋灾害应急管理政策进行深入研究,发现其存在的问题,立足我国沿海应对海洋灾害的成功经验,借鉴外国完备政策体系的实践基础上提出针对性的对策,对于解决海洋灾害管理政策中存在的问题以及完善自身政策体系具有重要意义。本文通过借鉴一些学术界零散的学术成果,再结合自己对史料的收集整理,针对当前海洋灾害应急管理管理政策做出分析研究。论文的第一部分是绪论,介绍了此文的研究背景和意义、总结了国内外研究现状、研究思路、方法和创新点。第二部分首先介绍了我国海洋灾害的类型及诱发因素,再次以海洋灾害应急管理政策作为切入点,阐述海洋灾害应急管理政策的概念及作用。第三部分是梳理我国海洋灾害应急管理政策的发展演变,概括出我国针对海洋灾害应急管理出台的政策体系。第四部分是发现政策体系中仍然存在的不足,主要有海洋灾害应急管理政策主体、海洋灾害应急管理政策本身、海洋灾害应急管理法律体系、海洋灾害应急管理政策落实等方面发现存在的问题。第五部分是海洋灾害应急管理政策的国际经验介绍,分析美日两大国的海洋灾害应急管理政策体系,总结对我国的启示。第六部分是针对海洋灾害的政策没有起到预想的效果进行分析,多层面对存在的问题提出针对性的解决策略。第一,要促进政策主体多元化;第二,为了减轻海洋灾害造成的后果,依靠我国如今的应急管理措施,自然灾害的相关应急管理政策是远远不够的,我们必须要完善海洋灾害应急管理政策系统建设;第三,制定的法律法规要专门针对海洋灾害,确保应急管理政策的针对性,完善灾害的纵向管理政策体系,填补横向政策方面存在的盲区。第四是要加强政策落实的监督保障,确保每条管理政策落实到位;第五,一个良好的政策实施环境关系到管理政策是否有效的发挥作用,所以,要全面完善信息沟通等相关体制机制。
[Abstract]:......
【学位授予单位】:中国海洋大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2015
【分类号】:D63

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本文编号:2411827

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