济南市公共危机预警问题与对策研究

发布时间：2020-08-03 18:47

【摘要】：随着我国经济社会不断发展,社会上出现了越来越多的矛盾,公共危机事件也层出不穷。从非典疫情后,我国越来越重视公共危机的管理,为了更好地应对公共危机的发生,减轻公共危机造成的损害和影响,并尽可能减少公共危机发生的可能,当代政府如果继续采取回应性政府的方式,将不能够满足人们对于政府的高要求,这就意味着政府在具备优秀的回应能力的同时,还要制定拥有预见性的公共政策,不断提升战略管理能力。预见性政府的建设是顺应我国国情和民众意愿要求的。公共危机管理主要分为“三大阶段”,即事前管理阶段、事中管理阶段、事后管理阶段;“四大机制”分别为危机预警机制、危机评估机制、危机处理机制、危机反馈机制。其中,能最有效预防和减少公共危机事件带来的影响,缩小事件波及范围的关键,在于事前管理阶段,也就是危机预警。我国重视预见性政府的建设,已经形成了基本的公共危机预警体系,危机意识也逐渐增强,但在实际情况下,还存在很多有待解决的问题。本文着重从我国预见性政府建设的层面上,以济南市为例,深入分析我国地方政府公共危机预警的现状、存在的问题、形成的原因,并据此提出一系列合理化的措施体系,具有丰富的理论和现实意义。虽然国内外有部分关于预见性政府建设以及公共危机预警的研究,但真正从我国地方政府的层面出发,完全顺应我国实际国情的研究还不够,所以可参照的资料相对较少,并且如何能更好更恰当地提出对策建议,也是本文需重点研究的内容。本文主要分为五个部分,第一部分主要是介绍选题的意义和背景,国内外的研究现状,相关的创新点和研究方法。第二部分是对核心概念阐述,明确研究。第三部分主要是阐述和分析加强济南市公共危机预警机制建设的必要性,引入事件链理论、社会燃烧理论、大众传播理论等基本理论进行分析。第四部分主要是结合案例,通过研究事件发生造成的影响和当时采取的相应措施,阐述济南市公共危机预警存在的问题。第五部分主要是对济南市完善公共危机预警提出合理化的对策建议。
【学位授予单位】：山东师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：D63
【图文】：

燃烧理论,社会,机理,大众传播

图 2-1 基于社会燃烧理论的城市公共危机生成机理[15]2.2.3 大众传播理论随着信息爆炸时代的到来，出现了电视、网络等大众传播工具，传播媒介也一并发展起来，而大众传播理论也随之产生。相对一般意义上的“传播”而言，“大众传播”有其特殊性，大众传播是有组织的、由专业传播机构从事的传播活动；传播对象是广泛而分散的，是对广大一般社会成员的，数量不定；大众传播采用现代化技术手段作为传播媒介，大量地生产、复制和传播信息；其传播内容区别于内部的或者私下的传播活动，是公开的；大众传播具有延迟的反馈机制，使得受众对传播过程缺乏即时的干预能力[16]。大众传播就是发布信息的一方，利用传播媒介把信息传递给接收一方的过程，这种传播媒介一般都是现代化的技术和手段。组成大众传播有四个基本要素：发布者、接收者、传播内容、信息传播媒介。在公共危机预警的分析研究中，充分利用大众传播要通过媒介手段来进行信息传递，这一区别于其他传播类型的特点，来对传播的四个基本要素进行控

【参考文献】