非政府组织在自然灾害应急管理中的角色定位研究

发布时间：2020-09-28 19:09

　　 我国虽然已建构了以政府为主导、“一案三制”为核心的综合应急管理体系,但是政府在面临突发自然灾害时仍显力量单薄。非政府组织作为一支重要的社会力量,在管理实践中扮演着不可或缺的角色。正是基于这种考虑对非政府组织在自然灾害应急管理中的角色定位进行研究,期望为我国应急管理现代化提供有益参考。在系统性搜集经验资料基础上,对非政府组织进行角色定位,具体包括非政府组织在自然灾害应急管理体系中的角色定位和在自然灾害应急管理能力提升过程中的角色定位。结合大庆市蓝天救援队案例,进一步分析非政府组织存在的角色困境。从应急管理主体多元化视角出发,提出建立自然灾害应急管理枢纽型非政府组织,建构全方位的非政府组织参与应急管理体系,共建“大应急”格局等角色完善对策,以实现自然灾害应急管理中非政府组织角色的充分发挥。
【学位单位】：黑龙江八一农垦大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2018
【中图分类】：D632.9;D632.5
【部分图文】：

图 2-1 我国非政府组织基本分类Fig 2-1 Basic classification of non-governmental organizations in China了解非政府组织的分类，有助于我们明确各类组织的特征和作用，为下一步研究其角色定位打下基础。限于文章篇幅，本文只讨论非政府组织中的会员制组织、非会员制组织和未登记或转登记团体。2.1.2 应急管理目前国内外对应急管理的概念界定很多，专家常常将应急管理与危机管理联系在一起。威廉·沃夫（William Waugh）认为：“应急管理，其实是风险管理，为了让社会能够抵御环境、技术风险带来的灾害”［23］。我国学者张成福认为，“危机管理就是不断变化的过程管理，政府时刻关注隐性或显性危机,在危机的各个进程实施一连串的支配措施,来达到预防、处置和化解危机的目的”［24］。从应急管理过程上看，罗伯特·希斯梳理得出：缩减(Reduction)、预备(Readiness)、

【参考文献】

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本文编号：2829151