结果导向的公务员培训效果评估指标体系的构建研究

发布时间：2020-11-15 13:42

　　 新时代下,信息革命风卷浪涌,经济全球化持续演进,社会利益格局深刻调整,个体观念与思想意识复杂更迭,种种情境变化莫测,在公共秩序的海洋里掀起千层浪,对掌舵远航的公共部门与公务员队伍提出了更加严峻的挑战。这支队伍将如何迎难而上,开拓进取,是当下亟需破解的难题。而我们党始终将教育培训作为拓展公务员能力、提升公务员素质的重要途径,公务员培训是党的工作的一项重要内容。建立科学有效的公务员培训效果评估指标体系,对于正确了解和把握公务员培训现状、着力提供培训绩效的评估证据、切实提升培训质量、完善培训的体制机制具有重要的作用与意义。由于需求导向的公务员培训效果评估指标体系在理念、内容与应用层面存在一定缺陷,追求“皆大欢喜”的满意度,缺乏“以终为始”的价值判断,关注“及时需求”的断层剖面。目前理论界尚未真正从结果导向的视角,思考与设计出一套能够科学衡量培训效果的指标体系,很大程度上成为制约公务员培训全流程质量提升的“玻璃天花板”。因此,本文以服务型政府理论、政府绩效管理理论、学习迁移理论与培训效果评估理论为理论依据,以结果为导向,从评估指标体系框架构建与实证分析入手,重新构建一套兼具科学性与可操作性的指标体系。本研究将理论研究与实证分析相结合、定量研究与定性研究相统筹,综合运用文献研究法、问卷调查法与实证分析法,以SPSS与AMOS统计软件为工具,对调查所获数据进行编码、描述性统计分析、探索性因子分析与验证性因子分析,并从理论层面对结论进行阐述。最终构建出一个包括个体层面、组织层面和社会层面在内的结果导向的公务员培训效果评估指标体系。此外,本研究根据初任培训与任职培训的差异,设计了两套分类指标体系,并确定指标的相应权重。最后,本研究进一步思考打造“技术-组织-制度”三位一体的功能闭环,为保障结果导向的公务员培训效果评估指标体系的实际运用提供有益借鉴。
【学位单位】：苏州大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2018
【中图分类】：D630.3
【文章目录】：
摘要
abstract
绪论
    一、研究背景
    二、研究意义
        （一）研究的理论意义
        （二）研究的现实意义
    三、国内外研究现状
        （一）国外公务员培训评估指标研究的文献综述
        （二）国内公务员培训评估指标研究的文献综述
    四、研究内容与技术路径
        （一）研究内容
        （二）技术路径
    五、研究方法
        （一）文献研究法
        （二）问卷调查法
        （三）实证分析法
    六、研究创新与困难之处
        （一）本研究的创新点
        （二）本研究的困难点
第一章 相关概念界定与理论基础
    一、相关概念界定
        （一）公务员培训
        （二）公务员培训效果评估
        （三）培训效果评估指标体系
        （四）结果导向
    二、理论基础
        （一）服务型政府理论
        （二）政府绩效管理理论
        （三）学习迁移理论
        （四）培训效果评估理论
第二章 需求导向的公务员培训效果评估指标体系及缺陷
    一、需求导向的公务员培训效果评估指标体系
        （一）培训效果评估指标设计的来源：经典的柯式四层次评估
        （二）培训效果评估指标选取的定位：侧重培训需求
        （三）培训效果评估指标的测评技术支持：定性分析为主
    二、需求导向的公务员培训效果评估指标体系的缺陷
        （一）理念层面的劣势：追求“皆大欢喜”的满意度
        （二）内容层面的局限：关注“及时需求”的断层剖面
        （三）应用层面的欠缺：缺乏“以终为始”的价值判断
    三、需求导向的公务员培训效果评估指标体系存在缺陷的原因
        （一）培训评估指标的顶层设计缺位
        （二）培训评估指标设计脱离中国实际
        （三）培训评估指标设计缺乏大数据思维
        （四）培训评估指标设计受利益驱动阻碍
第三章 公务员培训效果评估指标体系构建的再定位：以结果为导向
    一、以结果为导向重构公务员培训效果评估指标体系
        （一）深化培训效果评估层次：组织目标与个人目标相匹配
        （二）逆向培训效果评估视角：政府公信力的改善
        （三）丰富培训效果评估价值：培训管理的优化
    二、结果导向的公务员培训效果评估指标体系的结构分解
        （一）个体层面的培训效果评估指标
        （二）组织层面的培训效果评估指标
        （三）社会层面的培训效果评估指标
    三、结果导向的公务员培训评估指标体系筛选原则
        （一）以指标体系的可信度与精准度为首要遵循
        （二）平衡好个体、组织与社会三个层面的指标
        （三）实现深层次培训效果评估指标的可操作性
        （四）把握好与培训类型差异相适切的评估指标
第四章 结果导向的公务员培训效果评估指标体系的构建流程
    一、培训指标体系构建的方法选择
        （一）设置指标要素的方法
        （二）确定指标权重的方法
    二、结果导向的公务员培训效果评估指标体系设计的实证分析
        （一）探索性因子分析
        （二）验证性因子分析
        （三）指标权重的确定
    三、结果导向的公务员培训效果评估指标体系的解释与应用
        （一）结果导向的公务员培训效果评估指标体系的解释
        （二）结果导向的公务员培训效果评估指标体系的应用
第五章 推行结果导向的公务员培训效果评估指标体系
    一、技术保障机制
        （一）采用多样化、科学化的评估方法
        （二）融合大数据、建立动态数据网络
        （三）设置对照组、增强评估的效度
    二、组织保障机制
        （一）纳入公务员培训改革
        （二）领导层的重视与支持
        （三）协同多元化创新力量
    三、制度保障机制
        （一）基于绩效的考核任用制度
        （二）资源投入与优化配置制度
        （三）建立训后跟踪反馈制度
结论
参考文献
研究生期间学术成果
附录1
致谢

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本文编号：2884819