京杭运河苏北段船闸协同治理研究
发布时间：2021-01-20 11:41
船闸是运河的重要组成部分,它是在河道纵断面形成集中水面落差的情况下使用的一种保障船舶安全通行的“水工建筑物”,也起到农田灌溉、抗洪排涝、保护下游居民生命财产安全的作用。苏北运河建有大型现代化船闸28座,隶属于苏北航务管理处。随着社会经济迅猛发展,苏北运河水运量大幅提升,船舶货运量激增,是目前全国内河运输最繁忙、断面流量最大的航道。船闸管理并没有一个统一的概念界定,范围涉及闸、船、人三方,大体包括安全管理、运行调度管理、养护管理、人员管理、船舶管理等。船闸作为航道上的咽喉要塞,它的管理水平优劣直接关乎政府部门效能发挥、航运企业生存发展、船民生命财产安全等方方面面,是内河航运管理的重点和难点。首先阐述了船闸管理的基本概念,苏北运河船闸管理调研情况和存在的问题,分析了存在这些问题的原因。通过对比国内外船闸管理模式,从协同治理视角入手,结合目前苏北运河船闸职工、政府相关部门人员、船员、第三方等多元主体管理意识提升,优化组合效益,建立完善管理政策制度,提出解决目前存在困境的可行性对策,包括苏北运河建立船闸运行中多元主体的协同治理意识、完善船闸运行协同治理相关政策法规、构建船闸运行中多元主体之间协...
【文章来源】：中国矿业大学江苏省 211工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：59 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
京杭运河苏北段航道图
3京杭运河苏北段船闸管理存在问题与原因分析19伯航道管理站、宝应航道管理站、徐州航道管理站、邳州航道管理站）、1个应急保障中心、12个航政管理大队，隶属于江苏省交通厅，是省直属事业单位，组织人事架构方面如图3-2，呈现自上而下的管理模式，组织结构完善，可以较好的实现相互配合的一体化调度模式，加快运行效率，更好服务地方经济发展。图3-2苏北航务管理处组织架构图Figure3-2OrganizationchartofNorthJiangsuaviationmanagementoffice如图所示苏北航务管理处目前的组织机构运行稳定，部门间工作衔接顺畅，较好完成了各项任务。由于前期发展缓慢，人员流动性差，加之行业服务对象的单一性造成工作环境相对封闭，外界对该行业知之甚少。自2015年起每年通过省直事业单位考试统一招录新职工。截止2019年12月31日，苏北航务管理处共有在职运营管理人员1429人，详见结构图3.2。其中硕士22人，占比1%；本科608人，占总人数的43%；大专及以下799人，占比56%。其中管理岗位392人，专业技术岗位190人（高级职称52人，占总数的27%），工勤技能岗位553人。35岁及以下青年职工490人，占比34%。36-40岁260人、41-45岁150人、46-50岁297人，50-54岁162人，55岁及以上的70人，如图3-3及3-4所示。
公共管理硕士专业学位论文20图3-3运营管理人员学历分布Figure3-3Distributionofeducationalmanagementpersonnel图3-4运营人员年龄分布Figure3-4Operatingstaffagedistribution根据调查数据显示苏北航务管理处人员年龄呈现“中间多、两头少”的结构，船闸的运行管理和维修养护管理是一件非常专业的事情，需要较强的技术性，也需要较为充沛的体力，因此就需要大量的年轻且专业性强的人才加入。（3）货物周转量和货运量苏北运河各船闸尺度相同，一号船闸主要尺度为230m×20m×5m，能通过1顶2×2000吨的船队；二、三号船闸主要尺度为230m×23m×5m，能通过1顶2×2000吨的双列船队。多年来，苏北运河的货物周转率和货运量连年攀升，以施桥船闸为例，该所船舶日通过量最高达112.3万吨，日均过闸船舶1000多艘，创全国近千座内河船闸之最。
【参考文献】：
期刊论文
[1]公共管理理论视角下政府管理改革路径研究[J]. 刘绮莉. 淮南职业技术学院学报. 2020(01)
[2]徐州大运河文化带建设问题研究[J]. 马亚琼. 淮海文汇. 2020(01)
[3]钱塘江中上游船闸运营管理模式研究[J]. 程雪松,范洪浩,杜欢,郑星伟. 中国水运(下半月). 2019(07)
[4]基于低碳理念的京杭运河与江苏区域动态耦合发展模式研究[J]. 毛丽娜,周桂良,范钦满,凌苗苗. 中国物流与采购. 2018(24)
[5]对基于绿色低碳理念的船闸运营管理分析[J]. 倪慧洋. 科技与创新. 2018(23)
[6]京杭运河江苏段绿色开发对策[J]. 吴新燕,金华,倪依纯. 物流技术. 2018(11)
[7]基于绿色船闸的智能能效管理平台及关键技术应用研究[J]. 蒲皓,刘轰. 中国资源综合利用. 2018(08)
[8]加强船闸运行安全性的管理措施研究[J]. 孙洋广. 工程技术研究. 2018(07)
[9]广东省船闸通航规范管理体制方案研究思路[J]. 龚瑜. 中国水运(下半月). 2018(03)
[10]数字船闸建设相关技术研究[J]. 陈国仁,王小峰,李炳源. 制造业自动化. 2016(05)
博士论文
[1]基层社会管理创新中的协同治理研究[D]. 周定财.苏州大学 2017
硕士论文
[1]城市社区公共安全管理研究[D]. 张宁.华北理工大学 2017
[2]广西船舶过闸费管理问题研究[D]. 李霞.长安大学 2014
[3]宿迁市内河航道管理研究[D]. 翟润.南京农业大学 2013
本文编号：2988978
【文章来源】：中国矿业大学江苏省 211工程院校 教育部直属院校
【文章页数】：59 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
京杭运河苏北段航道图
3京杭运河苏北段船闸管理存在问题与原因分析19伯航道管理站、宝应航道管理站、徐州航道管理站、邳州航道管理站）、1个应急保障中心、12个航政管理大队，隶属于江苏省交通厅，是省直属事业单位，组织人事架构方面如图3-2，呈现自上而下的管理模式，组织结构完善，可以较好的实现相互配合的一体化调度模式，加快运行效率，更好服务地方经济发展。图3-2苏北航务管理处组织架构图Figure3-2OrganizationchartofNorthJiangsuaviationmanagementoffice如图所示苏北航务管理处目前的组织机构运行稳定，部门间工作衔接顺畅，较好完成了各项任务。由于前期发展缓慢，人员流动性差，加之行业服务对象的单一性造成工作环境相对封闭，外界对该行业知之甚少。自2015年起每年通过省直事业单位考试统一招录新职工。截止2019年12月31日，苏北航务管理处共有在职运营管理人员1429人，详见结构图3.2。其中硕士22人，占比1%；本科608人，占总人数的43%；大专及以下799人，占比56%。其中管理岗位392人，专业技术岗位190人（高级职称52人，占总数的27%），工勤技能岗位553人。35岁及以下青年职工490人，占比34%。36-40岁260人、41-45岁150人、46-50岁297人，50-54岁162人，55岁及以上的70人，如图3-3及3-4所示。
公共管理硕士专业学位论文20图3-3运营管理人员学历分布Figure3-3Distributionofeducationalmanagementpersonnel图3-4运营人员年龄分布Figure3-4Operatingstaffagedistribution根据调查数据显示苏北航务管理处人员年龄呈现“中间多、两头少”的结构，船闸的运行管理和维修养护管理是一件非常专业的事情，需要较强的技术性，也需要较为充沛的体力，因此就需要大量的年轻且专业性强的人才加入。（3）货物周转量和货运量苏北运河各船闸尺度相同，一号船闸主要尺度为230m×20m×5m，能通过1顶2×2000吨的船队；二、三号船闸主要尺度为230m×23m×5m，能通过1顶2×2000吨的双列船队。多年来，苏北运河的货物周转率和货运量连年攀升，以施桥船闸为例，该所船舶日通过量最高达112.3万吨，日均过闸船舶1000多艘，创全国近千座内河船闸之最。
【参考文献】：
期刊论文
[1]公共管理理论视角下政府管理改革路径研究[J]. 刘绮莉. 淮南职业技术学院学报. 2020(01)
[2]徐州大运河文化带建设问题研究[J]. 马亚琼. 淮海文汇. 2020(01)
[3]钱塘江中上游船闸运营管理模式研究[J]. 程雪松,范洪浩,杜欢,郑星伟. 中国水运(下半月). 2019(07)
[4]基于低碳理念的京杭运河与江苏区域动态耦合发展模式研究[J]. 毛丽娜,周桂良,范钦满,凌苗苗. 中国物流与采购. 2018(24)
[5]对基于绿色低碳理念的船闸运营管理分析[J]. 倪慧洋. 科技与创新. 2018(23)
[6]京杭运河江苏段绿色开发对策[J]. 吴新燕,金华,倪依纯. 物流技术. 2018(11)
[7]基于绿色船闸的智能能效管理平台及关键技术应用研究[J]. 蒲皓,刘轰. 中国资源综合利用. 2018(08)
[8]加强船闸运行安全性的管理措施研究[J]. 孙洋广. 工程技术研究. 2018(07)
[9]广东省船闸通航规范管理体制方案研究思路[J]. 龚瑜. 中国水运(下半月). 2018(03)
[10]数字船闸建设相关技术研究[J]. 陈国仁,王小峰,李炳源. 制造业自动化. 2016(05)
博士论文
[1]基层社会管理创新中的协同治理研究[D]. 周定财.苏州大学 2017
硕士论文
[1]城市社区公共安全管理研究[D]. 张宁.华北理工大学 2017
[2]广西船舶过闸费管理问题研究[D]. 李霞.长安大学 2014
[3]宿迁市内河航道管理研究[D]. 翟润.南京农业大学 2013
本文编号：2988978
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