大连市中山区行政审批问题与对策研究
发布时间：2021-08-18 02:24
行政审批作为政府管理国家事务、干预经济发展的重要方式,是国家治理手段的重要方面,与公民的日常生活息息相关。怎样发展和完善行政审批体制成为改革的重中之重。随着我国社会主义市场经济发展不断深入,规范行政审批行为,深化行政审批改革,提高行政审批效率,是完善社会主义市场经济的重要抓手和突破口。本文在大量研究国内外行政审批现状的基础上,深入研究行政审批概念、组织机构设置作归纳介绍,通过文献研究、实证研究等多种研究方法,对大连市中山区现行行政审批情况进行调查,肯定了近年来大连市中山区行政审批工作取得的成效,找出现阶段大连市中山区行政审批中存在的问题,细化分析原因,得出大连市中山区行政审批存在审批机制不健全、审批部门之间缺乏统一数据平台、行政审批接待能力与群众需求之间存在矛盾、后续监管不到位等问题,并提出完善行政审批机制、建立行政审批网络一体化系统、加强行政审批后续监管等方面的优化。本文主要包括五个部分:第一部分涵盖了本文的研究背景、研究意义、研究综述、研究思路与研究方法;第二部分主要介绍了行政审批相关概念界定与理论基础;第三部分主要集中介绍大连市中山区行政审批现状、问题及原因分析;第四部分主要介绍...
【文章来源】：大连海事大学辽宁省 211工程院校
【文章页数】：54 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
第1章 绪论
1.1 研究背景和研究意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 国内外研究综述
1.2.1 国外研究综述
1.2.2 国内研究综述
1.3 研究思路与研究方法
1.3.1 研究思路
1.3.2 研究方法
第2章 相关概念及理论基础
2.1 相关概念界定
2.1.1 行政审批
2.1.2 行政审批改革
2.2 理论基础
2.2.1 服务型政府理论
2.2.2 新公共服务理论
第3章 大连市中山区行政审批现状分析
3.1 中山区行政审批的现状与成效
3.1.1 取消、承接、调整行政审批事项
3.1.2 公布行政审批中介服务清单
3.1.3 公布政府部门权责清单
3.1.4 公布政务服务事项目录
3.1.5 审批事项全面进驻大厅
3.1.6 推进行政服务标准化建设
3.1.7 打造“互联网+审批”服务模式
3.1.8 推行“双随机一公开”监管模式
3.1.9 公布区政府部门首批实行“告知承诺”事项
3.2 中山区行政审批面临的主要问题
3.2.1 缺乏完善的配套制度
3.2.2 存在多头管理重复审批情况
3.2.3 行政审批部门之间缺乏统一工作平台
3.2.4 行政审批接待能力与群众需求之间存在矛盾
3.2.5 针对行政审批对象的后续监督存在漏洞
3.3 存在问题的原因分析
3.3.1 计划经济体制的痼疾
3.3.2 政府职能的转变停留在表面
3.3.3 缺乏协同共享的工作机制
3.3.4 网上审批等信息化建设滞后
3.3.5 行政审批事项后续监管手段欠缺
第4章 国外与国内其它地区行政审批改革经验借鉴
4.1 国外行政审批改革经验概述
4.1.1 美国:放松管制
4.1.2 日本:市场自我调节
4.2 国内其它地区行政审批改革经验概述
4.2.1 成都市武侯区:创立我国首个行政审批局
4.2.2 北京市怀柔区:并联审批改革
4.2.3 杭州市:最多跑一次改革
4.2.4 南京市:规范行政审批权力
4.2.5 苏州市:加强事中事后监管
4.3 经验借鉴
4.3.1 加速转变政府职能
4.3.2 明确行政审批改革目标
4.3.3 完善行政审批制度
4.3.4 奖励制度与问责制度并行
第5章 大连市中山区行政审批改革的建议和对策
5.1 加强制度保障
5.1.1 梳理不适应行政审批改革要求的法律法规
5.1.2 上下级协同破除行政审批改革制度掣肘
5.2 促进机构改革和加快政府职能转变
5.2.1 将行政审批机构改革向纵深推进
5.2.2 政府职能结合行政审批改革做转变
5.3 行政审批标准再建设
5.3.1 行政审批事项的再梳理再规范
5.3.2 审批流程的再精简再优化
5.3.3 审批时限的再管理再压缩
5.3.4 审批手续的再罗列再精简
5.3.5 组建行政审批局
5.3.6 实行并联审批事项全覆盖
5.3.7 建立激励与监督问责制度
5.4 建立行政审批网络一体化系统
5.4.1 研发网络行政审批系统
5.4.2 创设审批流程的网上办理
5.4.3 建立信息化专业人才的培养体系
5.5 健全行政审批监督机制
5.5.1 加强内部监督作用
5.5.2 完善外部监督机制
5.5.3 发挥社会监督作用
5.5.4 强化“双随机一公开”监管机制
5.5.5 优化行政审批监督手段
结语
参考文献
致谢
本文编号：3348999
【文章来源】：大连海事大学辽宁省 211工程院校
【文章页数】：54 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
第1章 绪论
1.1 研究背景和研究意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 国内外研究综述
1.2.1 国外研究综述
1.2.2 国内研究综述
1.3 研究思路与研究方法
1.3.1 研究思路
1.3.2 研究方法
第2章 相关概念及理论基础
2.1 相关概念界定
2.1.1 行政审批
2.1.2 行政审批改革
2.2 理论基础
2.2.1 服务型政府理论
2.2.2 新公共服务理论
第3章 大连市中山区行政审批现状分析
3.1 中山区行政审批的现状与成效
3.1.1 取消、承接、调整行政审批事项
3.1.2 公布行政审批中介服务清单
3.1.3 公布政府部门权责清单
3.1.4 公布政务服务事项目录
3.1.5 审批事项全面进驻大厅
3.1.6 推进行政服务标准化建设
3.1.7 打造“互联网+审批”服务模式
3.1.8 推行“双随机一公开”监管模式
3.1.9 公布区政府部门首批实行“告知承诺”事项
3.2 中山区行政审批面临的主要问题
3.2.1 缺乏完善的配套制度
3.2.2 存在多头管理重复审批情况
3.2.3 行政审批部门之间缺乏统一工作平台
3.2.4 行政审批接待能力与群众需求之间存在矛盾
3.2.5 针对行政审批对象的后续监督存在漏洞
3.3 存在问题的原因分析
3.3.1 计划经济体制的痼疾
3.3.2 政府职能的转变停留在表面
3.3.3 缺乏协同共享的工作机制
3.3.4 网上审批等信息化建设滞后
3.3.5 行政审批事项后续监管手段欠缺
第4章 国外与国内其它地区行政审批改革经验借鉴
4.1 国外行政审批改革经验概述
4.1.1 美国:放松管制
4.1.2 日本:市场自我调节
4.2 国内其它地区行政审批改革经验概述
4.2.1 成都市武侯区:创立我国首个行政审批局
4.2.2 北京市怀柔区:并联审批改革
4.2.3 杭州市:最多跑一次改革
4.2.4 南京市:规范行政审批权力
4.2.5 苏州市:加强事中事后监管
4.3 经验借鉴
4.3.1 加速转变政府职能
4.3.2 明确行政审批改革目标
4.3.3 完善行政审批制度
4.3.4 奖励制度与问责制度并行
第5章 大连市中山区行政审批改革的建议和对策
5.1 加强制度保障
5.1.1 梳理不适应行政审批改革要求的法律法规
5.1.2 上下级协同破除行政审批改革制度掣肘
5.2 促进机构改革和加快政府职能转变
5.2.1 将行政审批机构改革向纵深推进
5.2.2 政府职能结合行政审批改革做转变
5.3 行政审批标准再建设
5.3.1 行政审批事项的再梳理再规范
5.3.2 审批流程的再精简再优化
5.3.3 审批时限的再管理再压缩
5.3.4 审批手续的再罗列再精简
5.3.5 组建行政审批局
5.3.6 实行并联审批事项全覆盖
5.3.7 建立激励与监督问责制度
5.4 建立行政审批网络一体化系统
5.4.1 研发网络行政审批系统
5.4.2 创设审批流程的网上办理
5.4.3 建立信息化专业人才的培养体系
5.5 健全行政审批监督机制
5.5.1 加强内部监督作用
5.5.2 完善外部监督机制
5.5.3 发挥社会监督作用
5.5.4 强化“双随机一公开”监管机制
5.5.5 优化行政审批监督手段
结语
参考文献
致谢
本文编号：3348999
本文链接：https://www.wllwen.com/guanlilunwen/zhengwuguanli/3348999.html
