一站式行政审批模式问题研究
发布时间：2022-02-17 18:40
就我国行政审批制度而言,不同的时期便有不同的最优运行方式,也便会出现不同的模式。模式要保持一种良好的特性,必然要求经常地处于变化调整之中。因此,不同的事物有不同的模式,同一事物在不同时期也有不同的模式。因为不同的事物因具有不同的条件和内容而要求有不同的最优运行方式,同一事物因外在环境变化和自身生长变化,又会产生新的最优运行方式。行政审批模式变革是政府创新领域内行政审批制度改革与政府管理模式变革的一个交叉点,是带有自觉性、整体性、持续性和创造性特征的政府改革。自党的十八大以来,我国进行了八次大规模行政审批制度改革。改革前期国务院颁布了许多相关政策,各地响应政策号召积极推动改革,取得了显著地成效。在行政审批制度改革过程中对行政审批模式进行了创新。行政审批模式创新大致经历了四个阶段:第一,以部门串联审批为主的分散审批模式;第二,以行政服务中心为载体的相对集中审批模式;第三,相对集中许可权新模式——行政审批局模式;第四,以互联网为平台的“互联网+行政审批”模式。本文从行政审批制度模式变革背景出发,在整体政府、有限政府、服务型政府理论指导下,研究各个模式存在的共性和不足,并提出相应的完善措施。目...
【文章来源】：山东师范大学山东省
【文章页数】：74 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
第1章 绪论
1.1 研究的背景与意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 国内外研究综述
1.2.1 国外研究综述
1.2.2 国内研究综述
1.3 研究的内容、方法和创新点
1.3.1 研究内容
1.3.2 研究方法
1.3.3 研究创新点
第2章 概念阐述与理论基础
2.1 基本概念阐释
2.1.1 行政审批
2.1.2 行政审批模式
2.1.3 “一站式”行政审批模式
2.2 理论基础
2.2.1 整体政府理论
2.2.2 服务型政府理论
2.2.3 有限政府理论
第3章 “一站式”行政审批模式运行现状
3.1 “一站式”行政审批模式产生的动力
3.1.1 服务导向性行政审批的发展需要
3.1.2 政府绩效提升和行政成本优化的需求
3.1.3 电子政务建设的技术支撑
3.2 “一站式”行政审批模式的发展类型
3.2.1 行政服务中心模式
3.2.2 行政审批局模式
3.2.3 “互联网+行政审批”模式
3.3 基于典型案例的“一站式”行政审批模式发展成效
3.3.1 北京、天津：“一站式”行政审批模式
3.3.2 广州荔湾区：“一窗式”行政审批模式
3.3.3 江苏“不见面审批”服务模式
第4章 “一站式”行政审批模式发展中存在的问题及成因
4.1 “一站式”行政审批模式发展中存在的问题
4.1.1 窗口服务不到位
4.1.2 行政审批中介服务机构问题突出
4.1.3 网上审批难以实现信息互联共享
4.1.4 进驻部门“开倒车”现象明显
4.1.5 权力寻租问题仍然存在
4.2 “一站式”行政审批模式发展问题的成因
4.2.1 审批事项与人员管理混乱
4.2.2 审批流程与部门协调不畅通
4.2.3 审批与监管责任划分不明确
4.2.4 权力划转与下放不彻底
4.2.5 部门利益驱动,监督机制不完善
4.2.6 行政审批体制不畅,职责同构问题突出
第5章 国外“一站式”行政审批模式发展的经验借鉴
5.1 新加坡电子政务“一站式”服务模式
5.1.1 新加坡电子政务“一站式”服务模式的发展
5.1.2 新加坡电子政务模式的发展经验
5.2 日本行政审批模式的改革经验
5.2.1 日本行政审批模式的改革
5.2.2 日本行政审批改革特点及其经验
5.3 国外行政审批模式的发展改革经验对我国的启示
第6章 “一站式”行政审批模式问题的完善路径
6.1 强化监管机制,规范审批行为
6.1.1 完善权力清单和责任清单制度
6.1.2 以标准化规范审批程序
6.1.3 加强行政审批内外部监管
6.1.4 规范行政审批中介服务机构
6.2 完善管理体制,规范服务内容
6.2.1 加强部门协调,优化审批流程
6.2.2 创新考核标准,提升政务人员素质
6.3 优化网上行政审批,推进“两化融合”
6.3.1 再造网上政务服务流程,创新服务模式
6.3.2 融合升级平台渠道,夯实后台支撑
6.3.3 加快政务部门信息共享,优化政务服务
结语
注释
参考文献
致谢
本文编号：3629911
【文章来源】：山东师范大学山东省
【文章页数】：74 页
【学位级别】：硕士
【文章目录】：
摘要
Abstract
第1章 绪论
1.1 研究的背景与意义
1.1.1 研究背景
1.1.2 研究意义
1.2 国内外研究综述
1.2.1 国外研究综述
1.2.2 国内研究综述
1.3 研究的内容、方法和创新点
1.3.1 研究内容
1.3.2 研究方法
1.3.3 研究创新点
第2章 概念阐述与理论基础
2.1 基本概念阐释
2.1.1 行政审批
2.1.2 行政审批模式
2.1.3 “一站式”行政审批模式
2.2 理论基础
2.2.1 整体政府理论
2.2.2 服务型政府理论
2.2.3 有限政府理论
第3章 “一站式”行政审批模式运行现状
3.1 “一站式”行政审批模式产生的动力
3.1.1 服务导向性行政审批的发展需要
3.1.2 政府绩效提升和行政成本优化的需求
3.1.3 电子政务建设的技术支撑
3.2 “一站式”行政审批模式的发展类型
3.2.1 行政服务中心模式
3.2.2 行政审批局模式
3.2.3 “互联网+行政审批”模式
3.3 基于典型案例的“一站式”行政审批模式发展成效
3.3.1 北京、天津：“一站式”行政审批模式
3.3.2 广州荔湾区：“一窗式”行政审批模式
3.3.3 江苏“不见面审批”服务模式
第4章 “一站式”行政审批模式发展中存在的问题及成因
4.1 “一站式”行政审批模式发展中存在的问题
4.1.1 窗口服务不到位
4.1.2 行政审批中介服务机构问题突出
4.1.3 网上审批难以实现信息互联共享
4.1.4 进驻部门“开倒车”现象明显
4.1.5 权力寻租问题仍然存在
4.2 “一站式”行政审批模式发展问题的成因
4.2.1 审批事项与人员管理混乱
4.2.2 审批流程与部门协调不畅通
4.2.3 审批与监管责任划分不明确
4.2.4 权力划转与下放不彻底
4.2.5 部门利益驱动,监督机制不完善
4.2.6 行政审批体制不畅,职责同构问题突出
第5章 国外“一站式”行政审批模式发展的经验借鉴
5.1 新加坡电子政务“一站式”服务模式
5.1.1 新加坡电子政务“一站式”服务模式的发展
5.1.2 新加坡电子政务模式的发展经验
5.2 日本行政审批模式的改革经验
5.2.1 日本行政审批模式的改革
5.2.2 日本行政审批改革特点及其经验
5.3 国外行政审批模式的发展改革经验对我国的启示
第6章 “一站式”行政审批模式问题的完善路径
6.1 强化监管机制,规范审批行为
6.1.1 完善权力清单和责任清单制度
6.1.2 以标准化规范审批程序
6.1.3 加强行政审批内外部监管
6.1.4 规范行政审批中介服务机构
6.2 完善管理体制,规范服务内容
6.2.1 加强部门协调,优化审批流程
6.2.2 创新考核标准,提升政务人员素质
6.3 优化网上行政审批,推进“两化融合”
6.3.1 再造网上政务服务流程,创新服务模式
6.3.2 融合升级平台渠道,夯实后台支撑
6.3.3 加快政务部门信息共享,优化政务服务
结语
注释
参考文献
致谢
本文编号：3629911
本文链接：https://www.wllwen.com/guanlilunwen/zhengwuguanli/3629911.html
