淮阴区公益性公墓建设：现状、问题与对策

发布时间：2022-12-17 10:36

　　提升公益性公墓相关建设、管理和服务水平,是推动新时期全方位现代文明建设的必要途径,也是保障和改善民生的重要内容。由于种种原因,淮安市淮阴区的公益性公墓基础设施薄弱,公益性公墓匮乏与群众安葬需求矛盾突出。这不仅限制了淮阴区殡葬改革的深度,降低了当地人民群众的幸福指数,而且也在一定程度上影响了生态文明的进步和小康社会的建设。本文运用公共管理学和公共经济学理论,梳理和构建江苏省淮安市淮阴区公益性公墓建设的现状,问题和对策。本文主要采用归纳分析的方法,对淮阴区公益性公墓的类型进行逻辑分类,从公共利益最大化的考量出发,提出民政负责建设,乡镇负责管理的创新思路。重点是结合调查结果,分析措施的有效性,进而针对存在的问题设计出“责任明确,建管分离”的可行性方案,可供各地方政府施政借鉴参考。本文主要分为五个部分,将淮阴区城乡公益性公墓建设现状和存在问题进行系统阐述和分析。第一章介绍研究的背景、意义、研究方法,对公益性公墓的含义和基本特征进行分析。第二章主要包括淮阴区基本情况、淮阴区殡葬业及城乡公益性公墓发展现状和存在的问题。第三章包括淮阴区公益性公墓建设问题产生的原因分析。第四章包括淮阴区公益性公墓建设... 

【文章页数】：32 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
abstract
1 导论
    1.1 选题背景
    1.2 公益性公墓的定义、基本特征以及发展形势
        1.2.1 公益性公墓的定义
        1.2.2 公益性公墓的基本特征
        1.2.3 公益性公墓建设的发展趋势
    1.3 研究城乡公益性公墓建设的目的及意义
    1.4 国内外研究概述
        1.4.1 境外研究
        1.4.2 国内研究
    1.5 研究思路和研究方法
        1.5.1 论文的研究方法
        1.5.2 论文的研究内容和创新
2 淮阴区城乡公益性公墓建设发展现状和问题
    2.1 淮阴区殡葬业及城乡公益性公墓发展现状
        2.1.1 淮阴区殡葬业发展现状
        2.1.2 淮阴区城乡公益性公墓发展现状
    2.2 淮阴区城乡公益性公墓建设存在的问题
        2.2.1 缺乏统一规划导致殡葬市场混乱无序
        2.2.2 缺乏有效管理导致公墓违规违法经营
        2.2.3 缺乏制度约束导致部门联合监管不力
        2.2.4 归纳、总结、提炼淮阴区公墓建设中存在的问题
3 淮阴区公益性公墓建设问题产生的原因分析
    3.1 历史原因造成的缺乏整体规划的局面
    3.2 审批事项缺乏行政许可程序指导
    3.3 服务对象随着城市化进程加快具有不确定性
    3.4 地方乡镇盲目追求社会稳定和经济增长
    3.5 公益性公墓缺乏必要的财政投入
    3.6 公墓建设管理单位双重身份的矛盾
4 淮阴区公益性公墓建设相关对策建议
    4.1 明确公益性公墓由政府负责投资
    4.2 把握公益性公墓环保节地的特征要求
    4.3 夯实公益性公墓立项审批和监管责任
    4.4 坚持公益性公墓服务大众的普惠原则
5 结论
参考文献
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]我国农村墓地使用权问题探析[J]. 庄敏.  湖北科技学院学报. 2015(05)
[2]论墓地的权利属性——债权抑或物权[J]. 陈国军.  政治与法律. 2014(03)
[3]论经营性公墓墓地使用权[J]. 余贵林.  内江师范学院学报. 2014(01)
[4]我国墓地不动产权利的确立[J]. 宋刚.  法学. 2013(11)
[5]墓地上的权益保护探析[J]. 赵豪.  法制博览(中旬刊). 2012(04)
[6]墓地上的宪法权利[J]. 肖泽晟.  法学. 2011(07)
[7]昆明市宝象山墓园绿地部分生态效益研究[J]. 刘文胜,赵林森.  北方园艺. 2011(03)
[8]芝加哥市公墓管理的经验及借鉴[J]. 金世育.  经济视角(下). 2010(08)
[9]加快推进城乡公益性公墓建设是全面建设小康社会的必然要求[J]. 周苏.  中国民政. 2009(12)
[10]公墓体系规划编制内容和技术标准探讨——以南京市为例[J]. 张媛明,罗海明.  规划师. 2009(03)

硕士论文
[1]中国公墓有效供给研究[D]. 卫春怡.中国政法大学 2011
[2]殡葬用地集约利用模式研究[D]. 汤庆园.湖南师范大学 2009



本文编号：3719775