公共资源交易平台建设中的政府角色研究

发布时间：2025-06-10 04:34

　　公共资源交易市场化改革,是完善社会主义市场经济体制和建设服务型政府的重要内容,有利于有效落实党的十八届三中全会“使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用”的精神。但目前对该精神的解读,大多只突出“使市场在资源配置中起决定性作用”,而忽略了对“更好发挥政府作用”的理解。2013年国务院机构改革和职能转变方案首次提出“建立统一规范的公共资源交易平台”,随后2015年国务院办公厅发布了《关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》(国办发[2015]63号)日常称为63号令,正式以文件形式明确了“公共资源交易平台”这一概念。公共资源交易平台的建设,是政府简政放权、放管结合、优化服务、提质增效的一次重要实践,有利于有效落实政府与市场的关系。公共资源交易平台建设,并不是简单的成立公共资源交易中心,其需要政府统一服务规范,统一市场准入和监管等,从而在公共资源交易市场化改革中更好地发挥政府作用。本文专门针对公共资源交易平台建设中的政府角色进行研究,运用寻租理论、产权界定理论和新公共服务理论等理论,分析政府在公共资源交易平台建设中角色不当的表现,从政治、经济、文化和政府工作人员自身因素...

【文章页数】：57 页

【学位级别】：硕士

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摘要
Abstract
第一章 绪论
    1.1 研究背景及意义
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意义
    1.2 文献综述
        1.2.1 国外文献综述
        1.2.2 国内文献综述
        1.2.3 国内外研究简评
    1.3 研究思路和方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究方法
第二章 相关概念界定及理论基础
    2.1 概念界定
        2.1.1 公共资源
        2.1.2 公共资源交易平台
        2.1.3 政府角色
    2.2 理论分析
        2.2.1 寻租理论
        2.2.2 产权界定理论
        2.2.3 新公共服务理论
    2.3 本章小结
第三章 公共资源交易平台建设中的政府角色透视
    3.1 政府对交易平台的不同管理模式
        3.1.1 “一委一办一中心”模式
        3.1.2 “一办一中心”模式
        3.1.3 信息平台整合模式
    3.2 不同政府角色下的交易平台现状
        3.2.1 无调整执行权或监管权的交易平台
        3.2.2 可执行主体职权调整的交易平台
        3.2.3 可监管主体职权调整的交易平台
        3.2.4 可执行主体职权调整及监管主体职权调整的交易平台
    3.3 国外政府在公共资源交易中扮演角色及取得效果
        3.3.1 德国政府承担法规制定和信息公开者角色
        3.3.2 英国政府承担交易推动和综合监控者角色
        3.3.3 新加坡政府承担交易管制者角色
    3.4 本章小结
第四章 公共资源交易平台建设中政府角色不当的问题及原因
    4.1 交易平台建设中政府角色存在的问题
        4.1.1 法规制定者角色不到位
        4.1.2 资源供给者角色越位
        4.1.3 服务者角色转变落后
        4.1.4 交易监管者角色缺位
    4.2 交易平台中政府角色存在问题的原因
        4.2.1 公共资源市场交易平台缺乏调控和约束
        4.2.2 政府失灵蕴育着非生产性租金
        4.2.3 特权和官本位导致的思想惯性
        4.2.4 政府人员的素质参差不齐
    4.3 本章小结
第五章 理性定位交易平台建设中政府角色的对策建议
    5.1 政府应承担法规制定者职能
        5.1.1 完善专项法规
        5.1.2 改革法规政策
        5.1.3 明确政府权责
    5.2 减弱政府资源供给者角色
        5.2.1 控制公共资源的垄断供给
        5.2.2 确保资源不被过度供给
    5.3 凸显政府交易服务者角色
        5.3.1 建立统一公共资源交易平台
        5.3.2 加强信息公开
        5.3.3 增强服务意识
    5.4 优化政府交易监管者角色
        5.4.1 改变监管方式
        5.4.2 完善监管体系
        5.4.3 增加平台问责制度
    5.5 本章小结
第六章 结论
参考文献
攻读硕士学位期间取得的研究成果
致谢
附表



本文编号：4050315