突发环境事件应急管理中多元主体参与研究

发布时间：2017-06-10 19:13

  本文关键词：突发环境事件应急管理中多元主体参与研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：近年来,随着经济全球化进程的迅速发展,各种影响国家安全、公共安全、社会秩序和环境安全的不确定因素日益增多,各种自然灾害、突发事件发生的频率高、危害的程度大,“风险社会”的特征越发明显。由于我国特殊的地理气候条件、自然环境和基本国情,加上目前正处于经济社会迅速发展且不平衡时期,突发环境事件的频繁发生是不可回避的。政府作为公共利益的代表者、公共权力的行使者和公共事务的管理者,在应对危机过程中积累了大量经验,理应发挥主导作用。但是,政府一元的危机管理模式存在很大的弊端。随着公民社会、治理理论以及第三部门等的兴起,其他非政府主体和人员也积极要求参与到危机管理的应对中去。因此,系统地研究突发环境事件的多元主体参与,实现政府、非政府组织、企业、公众、新闻媒体以及国际组织等多元主体在突发环境事件中的良性互动,具有十分重要的意义和必要性。在此情况下,文章围绕突发环境事件中多元主体参与这一主题从以下几个方面进行探讨。首先,在明确了治理理论、协同理论、公民社会理论等等相关基本理论的基础上,具体分析了突发环境事件中涉及的多元主体,同时阐述了多主体参与突发环境事件的内涵、突发环境事件的特征以及多元主体参与的必要性。其次,介绍了我国突发环境事件应急管理中多元主体参与的现状,同时指出了多元主体参与存在的问题,并对产生这些问题的深层次原因进行分析。再次,通过对美国、日本、英国应急管理多元主体参与的经验介绍,为我国突发环境事件应急管理中多主体参与提供了经验借鉴。最后,为了促进我国突发环境事件应急管理中的多元主体参与,本文提出了建设性的对策和意见。
【关键词】：突发环境事件 应急管理 多元主体
【学位授予单位】：湖南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D63
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-12
• 第1章 绪论12-21
• 1.1 研究背景及其意义12-14
• 1.1.1 研究背景12-13
• 1.1.2 研究意义13-14
• 1.2 国内外研究文献综述14-19
• 1.2.1 国外研究综述14-16
• 1.2.2 国内研究综述16-19
• 1.3 研究方法与研究内容19-21
• 1.3.1 研究方法19-20
• 1.3.2 研究内容20-21
• 第2章 相关概念及理论分析21-31
• 2.1 相关概念界定21-27
• 2.1.1 突发事件21
• 2.1.2 突发环境事件21-24
• 2.1.3 突发环境事件应急管理24-27
• 2.2 突发环境事件应急管理的多元主体参与的相关理论27-29
• 2.2.1 治理理论27-28
• 2.2.2 协同理论28
• 2.2.3 公民社会理论28-29
• 2.3 突发环境事件应急管理中多元主体参与的必要性29-31
• 2.3.1 创新社会管理方式的要求29-30
• 2.3.2 提升政府治理能力的要求30
• 2.3.3 利益主体多元化的要求30-31
• 第3章 我国突发环境事件应急管理中多元主体参与现状透视31-40
• 3.1 我国突发环境事件应急管理中多元主体参与现状31-32
• 3.2 我国突发环境事件应急管理中多元主体参与存在的问题32-36
• 3.2.1 多元主体危机意识淡薄32-33
• 3.2.2 社会多元主体参与程度有限33
• 3.2.3 多元主体应对能力不足33-34
• 3.2.4 多元主体互动协作缺乏34-35
• 3.2.5 应急管理信息流动不畅35-36
• 3.3 原因分析36-40
• 3.3.1 公众危机教育不到位36
• 3.3.2 传统管理体制的束缚36-37
• 3.3.3 社会资本发展不充分37-38
• 3.3.4 多元主体参与的法律法规不健全38-39
• 3.3.5 缺乏完善的信息网39-40
• 第4章 国外应急管理多元主体参与的经验及启示40-49
• 4.1 国外应急管理多元主体参与情况40-45
• 4.1.1 美国应急管理多元主体参与情况40-42
• 4.1.2 日本应急管理多元主体参与情况42-44
• 4.1.3 英国应急管理多元主体参与情况44-45
• 4.2 国外突发环境事件应急管理多元主体参与的经验启示45-49
• 4.2.1 完善的公共危机管理的法律法规体系45-46
• 4.2.2 完善的政府组织体系和沟通协调机制46-47
• 4.2.3 完善的公共危机教育体系和成熟的社会组织体系47
• 4.2.4 完善的应急协调信息体系47-49
• 第5章 突发环境事件应急管理多元主体参与的优化路径49-61
• 5.1 提高多元主体的危机处置能力49-53
• 5.1.1 提高政府的危机应对能力49-50
• 5.1.2 培养企业的社会责任50
• 5.1.3 提升非政府组织的专业化水平50-51
• 5.1.4 强化公众的危机参与意识51-52
• 5.1.5 提高媒体的危机治理能力52-53
• 5.2 打造多元主体参与的法律法规保障机制53-54
• 5.2.1 完善突发环境事件应急法律53
• 5.2.2 完善多元主体参与的法律法规53-54
• 5.2.3 明确界定多元主体的权利与职责54
• 5.2.4 健全法律监督制度54
• 5.3 优化多元主体参与的组织协调机制54-56
• 5.3.1 建立多元主体协同治理的网络结构54-55
• 5.3.2 建立综合协调的应急管理核心机构55-56
• 5.4 完善多元主体参与的资源保障机制56-58
• 5.4.1 健全财政应急机制56-57
• 5.4.2 建立应急物资储备及使用制度57
• 5.4.3 加强应急人才队伍建设57-58
• 5.5 加强多元主体参与的信息沟通机制58-61
• 5.5.1 打造信息共享平台59
• 5.5.2 完善信息公开制度59-61
• 结论61-63
• 参考文献63-66
• 附录A 攻读学位期间所发表的学术论文66-67
• 致谢67

  本文关键词：突发环境事件应急管理中多元主体参与研究，由笔耕文化传播整理发布。

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本文编号：439595