我国行政审批制度改革的法治化研究
发布时间：2017-06-26 06:21
本文关键词：我国行政审批制度改革的法治化研究，，由笔耕文化传播整理发布。
【摘要】：近几年,国务院连续公布了有关调整和取消行政审批事项的决定,调整和取消了数百项行政审批事项,地方上的改革也在如火如荼的进行。我国行政审批制度改革是在市场经济不断发展、法治建设不断提高的大背景下进行的,现行《行政许可法》的施行便是改革在法治化道路上的成果。纵观近几年政府的举措,不难发现改革其实是有迹可循的。其方式主要是通过对行政审批事项的调整以及对行政审批权力的下放。随着改革的不断深入,我国行政审批事项逐步减少、行政审批程序也在不断简化,并出现了许多新的审批模式,典型的是政务大厅以及网上行政审批的出现。这些新兴审批模式在提高行政效率的同时也降低了市场主体的办事成本,值得肯定。在肯定成就的同时,为了使我国的行政审批制度更加健全,保证改革能够长久以往的进行下去,必须实现改革的法治化。但是我国行政审批制度改革的法治化依旧面临着困境,改革中出现了形形色色的问题。改革中暴露了各部门利益纠葛的复杂、看到了监督制约机制的不足。同时,法律法规的不完善也成为了我国行政审批制度改革的法治化的障碍,社会上的行政审批中介机构也在腐蚀改革成果。因此必须通过行政审批机制的法治化来改变这些问题,使改革的法治化能够走出困境。本文包含四个部分:第一部分为“我国行政审批制度概况”,介绍行政审批概念及特征,并通过回顾我国行政审批制度改革历程来发现改革的特点及意义。第二部分为“我国行政审批制度改革法治化的困境”,分别从四个方面对行政审批及行政审批制度改革进行分析,找出行政审批制度改革的法治化所面临的问题。第三部分为“我国行政审批制度改革法治化的基础”,从市场经济的发展、法治国家的建设、《行政许可法》颁布、公民权利意识的普及四个角度论述改革法治化的可行性与条件。第四部分为“我国行政审批制度改革法治化的核心”,从行政审批的不同机制入手,包括管理机制、决策机制、运行机制、监督制约机制、救济机制,分别阐述如何能够让我国行政审批制度改革的法治化长久以往的进行下去。
【关键词】：行政审批 改革 简政放权 法治化
【学位授予单位】：兰州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D630
【目录】：
- 中文摘要3-4
- Abstract4-9
- 绪论9-12
- 第一章 我国行政审批制度改革概况12-22
- 1.1 我国行政审批制度概述12-14
- 1.1.1 行政审批的含义12-13
- 1.1.2 行政审批制度的含义13-14
- 1.2 我国行政审批制度改革历程回顾14-16
- 1.2.1 改革的源起14-15
- 1.2.2 改革的发展15
- 1.2.3 改革的近况15-16
- 1.3 我国行政审批制度改革的特点16-18
- 1.3.1 政府放权16-17
- 1.3.2 逐步取消部分行政审批项目17
- 1.3.3 审批程序简化17
- 1.3.4 不断注重政府监管17-18
- 1.4 我国行政审批制度改革的意义18-21
- 1.4.1 有利于加快政府职能转变18-19
- 1.4.2 有利于落实便民原则并提高行政效率19
- 1.4.3 有利于明确行政机关的权责划分19-20
- 1.4.4 有利于规范行政审批行为20-21
- 1.5 法治中国背景下聚焦行政审批制度改革的法治化21-22
- 第二章 我国行政审批制度改革法治化的困境22-32
- 2.1 体制困境22-27
- 2.1.1 审批体制改革尚在进行中22-23
- 2.1.2 改革监督机制不足23-24
- 2.1.3 我国行政审批制度利益纠葛复杂24-25
- 2.1.4 计划经济观念影响改革25-27
- 2.2 法律困境27-28
- 2.2.1 改革无明确法律依据27-28
- 2.2.2 法律法规的行政色彩浓厚28
- 2.3 社会困境28-30
- 2.3.1 行政审批中介服务腐蚀改革成果28-29
- 2.3.2 社会力量弱小29-30
- 2.4 其他困境30-32
- 2.4.1 改革涉及行业有限30-31
- 2.4.2 互联网与信息化水平较低31-32
- 第三章 我国行政审批制度改革法治化的基础32-36
- 3.1 市场经济的的进一步发展32-33
- 3.2 建设法治国家的大背景33-34
- 3.3 《行政许可法》的颁布和实施34
- 3.4 公民权利意识的普及34-36
- 第四章 我国行政审批制度改革法治化的核心36-47
- 4.1 行政审批决策机制的法治化36-37
- 4.2 行政审批管理机制的法治化37-40
- 4.2.1 改革领导主体的法治化37-38
- 4.2.2 审批权设定的法治化38-39
- 4.2.3 审批范围的法治化39-40
- 4.2.4 审批权下放的法治化40
- 4.3 行政审批运行机制的法治化40-42
- 4.3.1 优化审批流程40-41
- 4.3.2 建立联审平台41
- 4.3.3 依法监管行政审批中介服务41-42
- 4.4 行政审批监督制约机制的法治化42-44
- 4.4.1 外部监督制约机制的法治化42-43
- 4.4.2 内部监督制约机制的法治化43-44
- 4.5 行政审批救济机制的法治化44-47
- 4.5.1 完善行政复议制度44-45
- 4.5.2 完善行政诉讼制度45
- 4.5.3 落实国家赔偿制度45-47
- 结语47-48
- 参考文献48-50
- 致谢50
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本文编号：485151
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