开放性视野下的政府购买公共服务:现实挑战和理论反思

发布时间：2017-07-16 23:00

  本文关键词：开放性视野下的政府购买公共服务:现实挑战和理论反思

  更多相关文章： 政府购买公共服务 “中心—边缘”结构 开放性 合作治理

【摘要】：政府购买公共服务制度在实践中遭遇了理想与现实的张力,包括公共服务"供给权"配置中竞争性购买原则与有限竞争的现实之间的张力;作为激励机制的周期性购买原则与长期购买的现实之间的张力;服务绩效控制方面结果导向的原则与过程管理的现实之间的张力。现有的以市场机制为核心的理论在整体导向上反映的是一种"中心-边缘"结构下的承接方行为控制,在认识论上,当前政府购买公共服务的理论与制度是理性主义的,在方法论上遵循的是"自上而下"的行动逻辑。因而当前政府购买公共服务的制度设计难以突破官僚制,反而演化为官僚体系的控制手段。未来的政府购买公共服务需要转向以合作治理理论为指引,提升制度的开放性。
【作者单位】： 人力资源和社会保障部中国劳动保障科学研究院;
【关键词】： 政府购买公共服务 “中心—边缘”结构 开放性 合作治理
【基金】：国家社会科学基金重大项目“基层政府社会管理体制机制创新研究”(项目编号:11&ZD032)的阶段性成果
【分类号】：D630
【正文快照】： 作为一项战略性的政策举措,近年来政府购买公共服务[1]已经见诸于各类重要的政策文本,最近的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中再次重申“创新公共服务提供方式,能由政府购买服务提供的,政府不再直接承办;能由政府和社会资本合作提供的,广泛吸

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本文编号：550873