我国公共危机治理参与动力提升研究

发布时间：2017-07-31 04:03

  本文关键词：我国公共危机治理参与动力提升研究

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【摘要】：自十八届三中全会后,我国进入由“社会管理”到“社会治理”的转变。2013年中国启动了一场全面而深刻的改革,在这场改革中强调了两个核心内容:第一,确立市场在资源配置中的决定性作用;第二,引入治理的理念,积极培育社会力量,通过探索与运用创新的方式应对社会运行中的问题。公共危机参与式治理便是其中一种尝试——政府不再是唯一主体,各种社会力量通过发挥自身优势、整合多方资源,共同参与到公共危机的应对过程中。随着社会不断发展,危机事件在不断增多,公共危机参与治理模式的有效性在一次次实践过程中得以验证,以政府为主导,非盈利组织、企业、公民以及媒体等各种社会力量通过积极参与、协同合作,不仅有效地提高了危机治理效率,更对公共危机治理效果的优化起到了促进作用。但是,在公共危机参与式治理中,存在“差异”与“协同”的悖论。一方面,公共危机治理强调参与主体多元化、差异化,另一方面又要求各参与主体之间的协调与合作,这就出现了“差异”与“协同”的悖论。参与主体越多元、矛盾关系就越复杂、协调行动就会变得越发困难。面对这种“多元导致差异”与“合作要求协调”的对立局面,如何促进治理主体的积极参与、提升公共危机治理的参与动力显得尤为关键和重要。这也是笔者希望通过本研究探讨的问题。本文以大量文献梳理以及相关理论研究为基础,研究了公共危机治理参与动力的产生背景、力量来源。通过对比公共危机治理中参与动力应发挥的理想状态,发现我国公共危机治理中存在的动力弱化问题,并分析了动力弱化的原因:存在利益冲突阻碍是动力弱化的核心原因;目标对参与主体的激励乏力是动力弱化的内因;缺乏对参与主体态度的引导是参与动力弱化的外因。基于动力弱化的原因分析、动力提升的因素分析,提出并设计了公共危机治理参与动力提升策略:弱化利益摩擦,消除参与动力源头的阻碍力量;内化治理使命,提升参与动力的内部驱动力量;优化外部环境,增强参与动力的外部引导力量。通过消除源头的阻碍力、提升内部的驱动力、增强外部的引导力,最终达到提升公共危机治理参与动力的目的。
【关键词】：公共危机 参与治理 参与动力 动力提升
【学位授予单位】：电子科技大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D63
【目录】：

• 摘要5-6
• ABSTRACT6-11
• 第一章 绪论11-23
• 1.1 选题背景及问题提出11-13
• 1.1.1 公共危机治理多元参与的格局已初步形成11-12
• 1.1.2 公共危机参与治理存在“差异与协同”的悖论12
• 1.1.3 公共危机参与治理研究的关键是参与动力12-13
• 1.2 研究评述13-19
• 1.2.1 公共危机治理的研究评述13-15
• 1.2.2 公共危机治理多元参与的研究评述15-18
• 1.2.3 公共危机治理参与动力的研究评述18-19
• 1.3 理论基础19-20
• 1.3.1 系统动力学理论19
• 1.3.2 激励理论19-20
• 1.4 研究路线与方法20-22
• 1.4.1 研究路线20-21
• 1.4.2 研究方法21-22
• 1.5 研究意义22-23
• 1.5.1 理论意义22
• 1.5.2 实践意义22-23
• 第二章 我国公共危机治理参与动力的现状23-30
• 2.1 公共危机治理参与动力的产生背景23-24
• 2.1.1 政府创新的推动23-24
• 2.1.2 公民社会的发展24
• 2.1.3 市场体制的完善24
• 2.2 公共危机治理参与动力的力量来源24-30
• 2.2.1 非盈利组织力量25-26
• 2.2.2 企业力量26-27
• 2.2.3 公民力量27-28
• 2.2.4 媒体力量28-30
• 第三章 公共危机治理参与动力的弱化30-36
• 3.1 公共危机治理参与动力的理想效果30-31
• 3.1.1 推动高效参与30
• 3.1.2 促进主动参与30-31
• 3.1.3 引导多元参与31
• 3.2 公共危机治理参与动力的弱化表现31-33
• 3.2.1“低效参与”31-32
• 3.2.2“被动参与”32
• 3.2.3“拒绝参与”32-33
• 3.3 公共危机治理参与动力的弱化原因33-36
• 3.3.1 核心：利益冲突的阻碍33
• 3.3.2 内因：目标激励的乏力33-34
• 3.3.3 外因：环境引导的缺失34-36
• 第四章 公共危机治理参与动力的提升36-43
• 4.1 公共危机治理参与动力提升的逻辑36-37
• 4.1.1 动力提升的目标36-37
• 4.1.2 动力提升的思路37
• 4.2 公共危机治理参与动力提升的着力点37-40
• 4.2.1 利益因素37-38
• 4.2.2 目标因素38-39
• 4.2.3 环境因素39-40
• 4.3 公共危机治理参与动力提升的策略40-43
• 4.3.1 消除源头阻碍力：弱化利益冲突40-41
• 4.3.2 提升内部驱动力：内化治理使命41-42
• 4.3.3 增强外部引导力：优化外部环境42-43
• 第五章 调整公共危机治理主体的利益关系43-50
• 5.1 界定公共危机治理的利益相关方43-45
• 5.1.1 选择利益相关方的划分维度43-44
• 5.1.2 公共危机治理的利益相关方44-45
• 5.2 协调公共危机治理利益相关方的利益诉求45-46
• 5.2.1 参与主体的利益诉求45
• 5.2.2 利益诉求的协调45-46
• 5.3 协调公共危机治理利益相关方的行动46-47
• 5.3.1 以公共利益为导向46
• 5.3.2 以治理议题为中心46-47
• 5.4 消除公共危机治理参与动力的阻碍47-50
• 5.4.1 防止私人利益侵蚀公共利益47-48
• 5.4.2 防止公共利益侵占私人利益48
• 5.4.3 实现利益的动态平衡48-50
• 第六章 内化公共危机参与治理的治理使命50-57
• 6.1 确立公共危机治理的使命50-51
• 6.1.1 核心使命50
• 6.1.2 阶段使命50-51
• 6.1.3 角色使命51
• 6.2 培养公共危机治理的使命感51-53
• 6.2.1 教育手段51-52
• 6.2.2 宣传手段52-53
• 6.3 促进公共危机治理使命的完成53-54
• 6.3.1 考核与评价53-54
• 6.3.2 反馈与奖惩54
• 6.4 提升公共危机治理参与动力的内部驱动54-57
• 6.4.1 完成目标与实现价值相结合54-55
• 6.4.2 发挥使命的激励作用55
• 6.4.3 增强驱动的持续性55-57
• 第七章 优化公共危机参与治理的外部环境57-62
• 7.1 完善公共危机参与治理的政策环境57-58
• 7.1.1 以责任与利益并重为原则57
• 7.1.2 制定激励约束政策57-58
• 7.2 营造公共危机参与治理的舆论环境58-60
• 7.2.1 利用新旧媒体58-59
• 7.2.2 培养意见领袖59-60
• 7.3 增强公共危机治理参与动力的外部引导60-62
• 7.3.1 发挥正式制度的引导作用60
• 7.3.2 发挥非正式制度的引导作用60-62
• 第八章 结论与展望62-63
• 8.1 研究结论62
• 8.2 研究展望62-63
• 致谢63-64
• 参考文献64-67
• 攻读硕士学位期间取得的成果67-68

【参考文献】

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本文编号：597343