政府治理视野下我国新型城镇化的路径研究

发布时间：2017-08-09 00:30

  本文关键词：政府治理视野下我国新型城镇化的路径研究

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【摘要】：城镇化是社会进步与发展的重要标志,是现代化整体进程中的必经之路；而新型城镇化则是以统筹城乡、高效集约、生态宜居等为显著特征的新一轮城镇化建设。新型城镇化能够为实现社会经济的可持续发展提供强大动力,有效推动城乡一体化进程,积极促进社会主义和谐社会的建设与发展。政府治理与新型城镇化两者之间相互促进、相互影响。一方面,有效的政府治理可以改善传统城镇化的政府主导模式,弥补市场不足,创造新型城镇化发展的环境与条件,进而为推动城镇化的健康与良序运行提供保障；另一方面,新型城镇化在一定程度上也会倒逼政府治理的创新,有助于服务型政府的构建。当前,我国城镇化所面临的问题及其原因主要表现在：城镇化发展理念陈旧、政府治理存在制度瓶颈、城镇化发展不均衡以及政府规划不科学等诸多方面。因此,政府在推进新型城镇化建设的整体进程中,应打破思维定式：树立以人为本、公平高效、生态宜居的价值理念,引导新型城镇化建设的有序发展；实行制度创新：加快公众参与制度与财税金融制度的完善、深化土地制度改革、推进户籍制度创新,提供新型城镇化建设的制度保障；调整相关措施：强化产业支撑,完善城镇体系,统筹城乡发展,健全法律法规等。从多个层面为新型城镇化建设创造有利条件,推动城镇化进程健康快速发展,最终实现人的城镇化。
【关键词】：政府治理 新型城镇化 路径
【学位授予单位】：东南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D630;F299.2
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-9
• 绪论9-15
• 一、选题背景和意义9-10
• 二、国内外研究综述10-13
• (一) 国外研究现状10-11
• (二) 国内研究现状11-13
• 三、研究思路和方法13-15
• (一) 研究思路13-14
• (二) 研究方法14-15
• 第一章 相关概念界定与理论依据15-30
• 第一节 政府治理的内涵与理论基础15-20
• 一、政府治理的内涵15-18
• 二、政府治理的理论基础18-20
• 第二节 新型城镇化的内涵与理论基础20-26
• 一、新型城镇化的内涵20-24
• 二、新型城镇化的理论基础24-26
• 第三节 政府治理与新型城镇化的关系26-30
• 一、新型城镇化是政府治理的重要平台27-28
• 二、政府治理是新型城镇化的重要保障28-30
• 第二章 政府治理视野下传统城镇化存在的问题及原因分析30-44
• 第一节 城镇化发展理念陈旧30-32
• 一、政府服务理念缺失30-31
• 二、城镇发展观滞后31
• 三、生态价值观薄弱31-32
• 第二节 政府治理存在制度瓶颈32-37
• 一、土地制度不合理32-33
• 二、二元户籍制度僵化33-35
• 三、财税金融制度不完善35
• 四、公众参与制度不健全35-37
• 第三节 城镇化发展不平衡37-41
• 一、区域发展态势失衡37-38
• 二、城乡差距不断加大38-39
• 三、公共服务配置不均39-41
• 第四节 政府城镇规划不科学41-44
• 一、城镇发展定位不清晰41
• 二、城镇功能区划不合理41-42
• 三、城镇基础设施不完备42-44
• 第三章 新型城镇化进程中政府治理的价值理念44-53
• 第一节 坚持以人为本的服务理念44-46
• 一、树立服务型政府治理理念44-45
• 二、培育多元参与治理理念45-46
• 第二节 秉承公平高效的发展理念46-50
• 一、切实维护公平正义47-48
• 二、坚持贯彻效率理念48-50
• 第三节 树立生态宜居的发展理念50-53
• 一、人与自然和谐发展50-51
• 二、人居质量全面优化51-53
• 第四章 新型城镇化建设的制度创新53-63
• 第一节 加快土地制度改革,促进土地集约利用53-55
• 一、明晰土地产权关系53-54
• 二、规范土地流转市场54-55
• 第二节 深化户籍制度及配套改革,实现有效社会治理55-57
• 一、统一户籍管理制度56
• 二、实行公共服务均等化56-57
• 第三节 创新财税金融制度,夯实财政资金基础57-60
• 一、改革现行财税制度57-59
• 二、优化财政支出体系59-60
• 三、完善多元融资方式60
• 第四节 完善公众参与制度,实现多元合作治理60-63
• 一、保障公众的知情权与话语权61-62
• 二、健全多元监督问责制度62-63
• 第五章 新型城镇化建设的推进措施63-74
• 第一节 坚持市场导向,强化产业支撑63-67
• 一、健全市场机制,发挥导向作用63-65
• 二、强化产业支撑,促进集约发展65-67
• 第二节 引导城镇建设,促进协同发展67-70
• 一、推进大中小城市和小城镇协调发展67-68
• 二、统筹城乡一体化发展68-70
• 第三节 优化发展环境,提升城镇化质量70-74
• 一、健全法律法规,营造法治环境70-71
• 二、完善功能规划,改善人居质量71-74
• 结语74-75
• 致谢75-76
• 参考文献76-79

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