广州市新能源公交车推广政策执行模式分析及效果评价研究

发布时间：2017-08-09 13:17

  本文关键词：广州市新能源公交车推广政策执行模式分析及效果评价研究

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【摘要】：伴随中国社会的快速发展以及城市化进程的不断推进,我国气候变暖问题日益凸显,民众对空气污染的关注度也在不断上升。对此现象,中国政府正尝试解决,并致力于构建一个可持续发展的和谐社会。中国共产党第十八次全国代表大会,首次将生态文明建设写进党章,并明确提出把生态文明建设放在突出地位。自2008年至今的历届全国“两会”政府工作报告中,将发展新能源汽车作为战略性新兴产业、打好节能减排和环境治理攻坚战的内容屡屡提及。因此,研究新能源公交车推广政策执行模式、效果评价及改进路径,提升其政策执行的成效,对于改善能源消费结构、减少空气污染有积极的意义。本文以广州市新能源公交车推广政策为研究对象,运用自上而下执行模式、自下而上执行模式、整合型执行模式、4E执行评价标准、史密斯政策执行过程模型等理论,尝试解决以下问题。首先,对国家制定的新能源公交车推广政策和广州市制定的新能源公交车推广执行政策进行系统梳理以及对广州市新能源公交车推广政策执行效果作4E的价值预设;其次,对广州市新能源公交车推广政策执行作特征概括和执行模式分析,并运用4E执行评价标准结合实证调研所获结果以及数理统计数据对政策执行成效作出评价,针对评价结果分析其问题产生的原因;再次,针对上述所分析的广州市新能源公交车推广政策执行存在的问题和原因,在充分学习整合型政策执行模式和借鉴史密斯政策执行过程模型基础上,提出广州市新能源公交车推广政策执行的新路径——四维联动执行模式。本文通过理论探讨和实证分析,得出如下研究结论:一、根据广州市新能源公交车推广政策执行的特征,即具有充分的自由裁量权、政策执行受多因素影响、政策执行与政策制定不分离,得出现阶段广州市新能源公交车推广政策执行采用的是自下而上执行模式的结论;二、然而这种自下而上的执行模式在4E执行评价标准下,经济性、效率性、有效性、公平性均有所缺失,并没有达到4E价值预设。而导致经济性、效率性、有效性、公平性缺失的原因各有不同,也互有交叉,主要表现为政府扶持力度不足、缺乏专业化机构、缺乏监控考评机制以及新能源公交车技术不成熟;三、针对前述问题,本文提出新的执行模式,即广州市新能源公交车推广政策执行的新路径——四维联动执行模式。这一执行模式通过提高国家政策制定者的重视程度、创新政策执行主体的服务和管理方式、引导政策目标群体转变运营观念以及鼓励政策执行技术环境加大技术创新,力求使广州市新能源公交车推广政策执行的效果能达到4E价值预设的目标。
【关键词】：新能源公交车推广 政策执行模式 效果评价 4E评价标准 改进路径
【学位授予单位】：华南农业大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F572.88;D63
【目录】：

• 摘要3-5
• Abstract5-10
• 1 绪论10-23
• 1.1 研究背景10-11
• 1.2 研究目的与研究意义11-12
• 1.2.1 研究目的11
• 1.2.2 研究意义11-12
• 1.3 文献综述12-18
• 1.3.1 关于政策执行评价标准的研究12-13
• 1.3.2 关于政策执行模式的研究13-15
• 1.3.3 关于新能源公交车推广的研究15-17
• 1.3.4 研究述评17-18
• 1.4 研究方法、研究思路与本文结构18-21
• 1.4.1 研究方法18-19
• 1.4.2 研究思路19-21
• 1.4.3 本文结构21
• 1.5 可能的创新点与不足21-23
• 2 概念界定与理论基础23-30
• 2.1 概念界定23-26
• 2.1.1 新能源公交车推广政策23-25
• 2.1.2 政策执行25-26
• 2.2 理论基础26-30
• 2.2.1 自上而下政策执行模式26
• 2.2.2 自下而上政策执行模式26-27
• 2.2.3 整合型政策执行模式27
• 2.2.4 4E执行评价标准27-28
• 2.2.5 史密斯政策执行过程模型28-30
• 3 研究设计30-33
• 3.1 研究分析单位30
• 3.2 实证研究方法设计30-33
• 3.2.1 研究简述30
• 3.2.2 量化研究指标综述30-31
• 3.2.3 质性研究指标综述31
• 3.2.4 资料来源与处理方法31-33
• 4 广州市新能源公交车推广政策发展阶段及执行情况分析33-51
• 4.1 广州市新能源公交车推广政策发展阶段33-37
• 4.1.1 国家制定的新能源公交车推广政策33-36
• 4.1.2 广州市制定的新能源公交车推广执行政策36-37
• 4.2 广州市新能源公交车推广政策执行的价值预设37-40
• 4.2.1 经济性价值预设37-38
• 4.2.2 效率性价值预设38
• 4.2.3 有效性价值预设38-39
• 4.2.4 公平性价值预设39
• 4.2.5 四个价值预设的关系描述39-40
• 4.3 广州市新能源公交车推广政策执行情况分析40-42
• 4.3.1 广州市新能源公交车推广政策执行特征40-41
• 4.3.2 广州市新能源公交车推广政策执行模式分析41-42
• 4.4 广州市新能源公交车推广政策执行效果评价——基于 4E评价标准42-48
• 4.4.1 经济性标准42-44
• 4.4.2 效率性标准44-45
• 4.4.3 有效性标准45-48
• 4.4.4 公平性标准48
• 4.5 广州市新能源公交车推广政策执行问题探析48-51
• 5 广州市新能源公交车推广政策执行新路径——四维联动执行模式51-58
• 5.1 四维联动执行模式的构建依据51-52
• 5.2 四维联动执行模式的基本特征52-53
• 5.3 基于四维联动执行模式的政策执行新路径53-58
• 5.3.1 提高国家政策制定者的重视程度53-54
• 5.3.2 创新政策执行主体的服务和管理方式54-55
• 5.3.3 引导政策目标群体转变运营观念55-56
• 5.3.4 鼓励政策执行技术环境加大技术创新56-58
• 6 结论与展望58-60
• 6.1 研究结论58-59
• 6.2 研究展望59-60
• 致谢60-61
• 参考文献61-64
• 附录：硕士研究生期间发表的论文情况64

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

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本文编号：645469