地方政府治理变革的困境与行政体制创新的路径——基于广东省的分析

发布时间：2017-08-25 10:13

  本文关键词：地方政府治理变革的困境与行政体制创新的路径——基于广东省的分析

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【摘要】：基于对广东省自1978年以来地方治理体制变革的所有探索动作的研究分析,发现目前地方政府治理体制变革面临巨大困境,主要表现为6大方面:治理机器职责同构、治理机构组织复杂、组织寄生利益纷争、改革步序非一致性、改革路径极敏感性、人治痕迹干扰较大,提出以"组织重构"路径主抓三个领域的改革:(1)促进社会和谐发展的地方政府管理职能的解析与重构;(2)促进减层级扁平化的地方政府组织结构的更新与变革;(3)促进行政效能提升的地方政府人员素质的更新与进步;进而以地方政府行政体制的改革促进地方治理目标的实现。
【作者单位】： 华南农业大学公共管理学院;北京大学政府管理学院;
【关键词】： 行政体制 政府改革 地方治理
【基金】：国家自然科学基金面上项目“促进城乡统筹发展的市县基层政府治理的体制创新研究——以珠三角地区为例”(项目号71073058)、国家自然科学基金面上项目“城乡统筹发展进程中的基层治理重构与社会管理创新研究——基于广东省探索实验的分析”(项目号71273094) 广州市哲学社会科学一般项目“广州城乡统筹深度发展中的基层治理结构变迁”(项目号14Y12)的阶段性成果
【分类号】：D630
【正文快照】： 自改革开放以来,广东省一直是全国改革的排头兵,经济体制改革的深度推进引发了各项链锁变化,地方政府治理的改革也较全国为先,对“省市县区乡镇街”全面涉及,在变革过程中产生了一些问题,需要继续细致地梳理与分析。一、广东省地方政府治理改革的已有探索(一)治理层级变化1.市

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