深圳市聘任制公务员绩效评估研究

发布时间：2017-10-06 08:21

  本文关键词：深圳市聘任制公务员绩效评估研究

  更多相关文章： 聘任制公务员 绩效评估 平衡计分卡

【摘要】：公务员绩效评估既是政府绩效管理的基础,又是政府人力资源管理的重点和关键。公务员聘任制改革必须有一套与之相适应的绩效评估体系,通过对聘任制公务员绩效进行科学评估,才能促进公务员聘任制改革的不断深化,提升政府绩效,推动政府职能转变。深圳市是公务员聘任制改革的试点城市之一,是全国公务员聘任制范围最广、聘任制公务员人数最多的城市,因此对深圳市聘任制公务员绩效评估进行研究,作用明显,意义重大。由于我国公务员聘任制改革时间不长、试点范围有限、实践经验不足等原因,有关聘任制公务员绩效评估的研究相对较少,聘任制公务员绩效评估在实践操作中也普遍存在一些问题与不足,如评估指标不具体,标准模糊;评估流程不科学,方法单一;评估主体不全面,缺乏监督;结果运用不充分,激励有限等。深圳市聘任制公务员绩效评估的实践证明,全面推动公务员聘任制改革,需要建立一套科学完善的聘任制公务员绩效评估体系。美国、英国、日本等西方发达国家公务员普遍实行聘任制,聘任制是西方发达国家公务员制度的常态,且时间较长,有着相对完善的绩效评估体系。其特点是:评估指标细致、量化,注重分层分类评估,强调评估结果的运用,评估结果与职务升降和工资福利挂钩,强调论功行赏等。对深圳市聘任制公务员绩效评估工作具有如下启示:第一,聘任制公务员绩效评估应坚持客观公正、科学合理;第二,聘任制公务员绩效评估应强化机构保障、制度建设;第三,聘任制公务员绩效评估应加强结果运用、激励提升;第四,聘任制公务员绩效评估应定性定量结合、注重定量。借鉴国外聘任制公务员绩效评估的经验,按照“结合实际、科学客观;扩大民主、强化监督;公开透明、简便易行”的思路,依据平衡计分卡原理建立和完善聘任制公务员绩效评估指标体系。针对聘任制公务员的特点,通过对平衡计分卡作必要的修正,从公共服务效果、服务对象、内部管理、学习与成长、综合素质五个维度,设计聘任制公务员绩效评估指标体系,以期对聘任制公务员绩效进行全面、客观、科学的评估。通过制定科学的指标体系、选择多元的评估主体、设计完善的评估流程、加强评估结果的使用、强化评估过程的监督五个方面,为深圳市聘任制公务员绩效评估工作提供参考。
【关键词】：聘任制公务员 绩效评估 平衡计分卡
【学位授予单位】：广西民族大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D630.3
【目录】：

• 摘要4-6
• ABSTRACT6-10
• 第一章 导论10-23
• 第一节 研究背景及意义10-12
• 一、研究背景10-11
• 二、研究意义11-12
• 第二节 理论基础12-14
• 一、目标管理理论12
• 二、绩效管理理论12-13
• 三、平衡计分卡原理13-14
• 第三节 国内外研究综述及发展动态14-17
• 一、国外研究现状14-15
• 二、国内研究现状15-17
• 三、发展动态17
• 第四节 相关概念17-20
• 一、公务员与聘任制公务员17-19
• 二、绩效与绩效评估19-20
• 第五节 结构与方法20-23
• 一、内容结构20-21
• 二、技术路线21
• 三、研究方法21-22
• 四、主要创新之处22-23
• 第二章 深圳市聘任制公务员绩效评估现状、问题及原因23-29
• 第一节 深圳市聘任制公务员绩效评估现状23-25
• 一、与常任制公务员共用一套指标体系23-24
• 二、评估主体均属体制内24
• 三、评估方法简单形式化24-25
• 四、评估结果应用注重薪酬奖励25
• 第二节 深圳市聘任制公务员绩效评估存在问题25-28
• 一、评估指标不具体，标准模糊25-26
• 二、评估流程不规范，方法单一26-27
• 三、评估主体不全面，缺乏监督27
• 四、结果运用不完善，激励有限27-28
• 第三节 原因分析28-29
• 一、制度建设滞后28
• 二、政治文化影响28
• 三、组织特点制约28-29
• 第三章 国外聘任制公务员绩效评估的分析与启示29-34
• 第一节 国外聘任制公务员绩效评估现状分析29-32
• 一、美国29-30
• 二、英国30-31
• 三、日本31-32
• 第二节 国外聘任制公务员绩效评估的启示32-34
• 一、聘任制公务员绩效评估应坚持客观公正、科学合理33
• 二、聘任制公务员绩效评估应强化机构保障、制度建设33
• 三、聘任制公务员绩效评估应加强结果运用、激励提升33
• 四、聘任制公务员绩效评估应定性定量结合、注重定量33-34
• 第四章 深圳市聘任制公务员绩效评估的思路和对策34-40
• 第一节 深圳市聘任制公务员绩效评估的思路34
• 一、结合实际、科学客观34
• 二、扩大民主、强化监督34
• 三、公开透明、简便易行34
• 第二节 深圳市聘任制公务员绩效评估的对策34-40
• 一、制定科学的指标体系35-37
• 二、选择多元的评估主体37-38
• 三、设计完善的评估流程38-39
• 四、加强评估结果的使用39
• 五、强化评估过程的监督39-40
• 结束语40-41
• 附录41-43
• 参考文献43-46
• 致谢46-47
• 攻读学位期间发表的学术论文目录47

【相似文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 黄创;;我国公务员绩效评估的激励功能障碍与突破[J];理论前沿;2006年18期

2 李忠波;;公务员绩效评估的难点和对策[J];中国人力资源开发;2006年09期

3 石黄慧;;浅议我国公务员绩效评估的困境及原因[J];新世纪论丛;2006年03期

4 聂志坚;;公务员绩效考核的问题和对策探析[J];人力资源;2007年03期

5 游富相;;公务员绩效评估偏误及其规避对策[J];辽宁行政学院学报;2007年04期

6 黄创;;公务员绩效评估的激励功能障碍与突破[J];中国人力资源开发;2007年03期

7 李丽琴;马磊;;公务员绩效考核操作层面的改进对策[J];人才资源开发;2007年09期

8 罗双平;;十大要素搭建公务员绩效管理体系[J];人力资源;2008年01期

9 衡霞;;公务员绩效考核的环境建设[J];四川行政学院学报;2008年02期

10 古轶莉;;浅析公务员绩效考核的问题与对策[J];全国商情(经济理论研究);2008年13期

中国重要会议论文全文数据库 前8条

1 刘泽双;甄翠;苏大伟;;公务员绩效考核模糊层次综合评价模型及实例[A];第八届中国管理科学学术年会论文集[C];2006年

2 吕雪枫;;当前我国公务员绩效考核运行过程存在的误差及影响因素分析[A];“构建和谐社会与深化行政管理体制改革”研讨会暨中国行政管理学会2007年年会论文集[C];2007年

3 盛明科;;公务员绩效考核:鸡肋、香饽饽,抑或麻烦本身——对湖南省桃源县地税局绩效考核的微观考察[A];湖湘公共管理研究（第三卷）[C];2011年

4 袁钦;;公务员绩效考评期心态探析[A];“落实科学发展观 构建和谐社会”研讨会论文集[C];2005年

5 袁钦;;公务员绩效考评期心态探析[A];湖北省行政管理学会2005年年会论文集[C];2005年

6 李旭琴;;公务员绩效问责的结构性缺陷及可行性选择[A];“建设服务型政府的理论与实践”研讨会暨中国行政管理学会2008年年会论文集[C];2008年

7 周发萍;;关于公务员绩效考评的调查与思考[A];江西省行政管理学会2009年年会暨江西省机关效能研讨会优秀论文集[C];2009年

8 李旭琴;;公务员绩效问责的结构性缺陷及可行性选择[A];第四届（2009）中国管理学年会——公共管理分会场论文集[C];2009年

中国重要报纸全文数据库 前10条

1 蔡立辉 （作者为中山大学教授）;公务员绩效评估的途径与方法[N];中国人事报;2007年

2 通讯员 高鹏;公务员绩效考核问卷调查启动[N];中国人事报;2007年

3 王铁鹰;公务员绩效考核的现状及对策[N];贵州日报;2007年

4 记者 商海军;模范履职争先创优[N];黑河日报;2008年

5 梁丽芝 贺永祥 湘潭大学;用行为绩效指标评估公务员绩效[N];中国人事报;2010年

6 记者 余潇　周琳;我省启动公务员绩效考核试点[N];福建日报;2010年

7 本报记者 罗超e，

本文编号：981738