论我国养老机构监管机制的法律完善

发布时间：2017-10-17 23:13

  本文关键词：论我国养老机构监管机制的法律完善

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【摘要】：人口老龄化趋势下的我国老龄化问题存在着其自身的特殊性，养老压力突出，养老矛盾尤为尖锐。在我国的社会养老服务体系的构建过程中，养老机构发挥着举足轻重的作用。但近来媒体关于养老机构的负面报道日益增多，在养老机构的准入、养老合同、养老纠纷等问题中，人们也开始逐渐思考关于养老机构的监管问题。针对我国养老现状中存在的养老危机和养老压力，老龄事业“十二五”规划中规定了老龄战略规划体系、养老保障体系等多个涉及养老的体系建设问题，并明确提出建立居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系，还对养老工作中的养老机构问题指出了要统筹发展机构养老服务、切实加强养老服务行业监管。在最新的养老服务体系“五年建设规划”中也针对养老机构存在的问题的提出了具体应对措施。这都凸显出来养老机构在社会养老服务体系中的重要作用，以及养老机构在现实生活中存在着问题，需要加强监管并亟待完善。 本文的研究目标是拟通过对国内养老机构现状、老龄人口权益保护的分析归纳，来对我国养老机构监管机制的法律完善进行相关的论述分析。通过对老龄人口入住养老机构后遭受的各种人身或财产损害的分析，来指出当前养老机构中监管机制的不完善，进而分析养老机构应该从机构设立条件、服务合同内容、服务人员要求、养老纠纷救济等方面来完善养老机构的监管机制。确定养老机构服务合同当事人间的权利义务关系，明确责任分配和救济措施，来更好的提高和改善养老机构的服务质量，规范其运行管理机制，以此更好的改善入住老人的养老环境，提高其养老水平，保障老人的合法权益和晚年生活。文章采用文献分析方法，收集、筛选国内外研究的大量文献，获取与本研究相关的资料，从中提取了必要的背景资料和理论依据，总结和归纳已有研究成果，并加以利用。 本文的创新之处在于把养老、养老机构、老龄人口权益保护联系起来，在当前养老大形势下，养老机构发挥着重要的作用，探索养老机构监管机制的法律完善，规范养老机构的运行，以此来解决老人的合法权益保护问题，保障老年人口的合法权益，平缓养老纠纷，促进社会养老难题的解决，维持社会的和谐稳定。通过对养老机构设立条件的具体规定，明确并且规范养老机构服务合同的具体内容，设立养老机构服务人员准入制度，规定多种养老纠纷救济机制，引导养老机构自身的行业自律和职业道德建设，明确养老机构的监管部门及其责权限划分，从法律层面来对养老机构的监管机制进行完善。确定养老机构和老人间的权利义务，来明确老人权利损害发生后的责任承担和救济方式，通过养老机构来切实保障老龄人口的合法权益，为解决现实养老机构中发生的养老纠纷提供理论论据。希望能通过对养老机构监管机制的法律完善的探究，加强对老人的合法权益保护，，来解决养老纠纷，提高养老机构服务水平，改善养老质量，保障老龄人口权益。为解决养老这一难题，维护社会的稳定发展，贡献一份力量。
【关键词】：养老机构 监管机制 现状 存在问题 法律完善
【学位授予单位】：曲阜师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：R473
【目录】：

• 摘要3-4
• Abstract4-8
• 引言8-9
• 一、我国养老机构监管机制概论9-14
• （一） 我国养老机构概述9-11
• 1. 养老与养老机构9-10
• 2. 养老机构的界定10-11
• （二） 我国养老机构监管机制现状11-14
• 二、我国养老机构监管机制存在的问题14-29
• （一） 养老机构监管机制法律依据上的缺陷14-17
• 1. 国家立法稀缺且缺乏统一的实施细则14-15
• 2. 地方规定繁杂15-17
• （二） 具体的养老机构准入制度尚待构建17-23
• 1. 已有养老机构准入制度的规定与《行政许可法》的矛盾17-19
• 2. 养老机构准入制度缺乏细则性规定19-23
• （1）养老机构设立条件的准入19-20
• （2）养老机构管理条件的准入20-23
• （三） 养老服务合同内容存在问题23-25
• （四） 养老纠纷救济乏力25-27
• （五） 养老机构监管中政府角色失衡27-29
• 三、养老机构监管机制的法律完善29-44
• （一） 出台专门立法完善法律依据29-32
• 1. 出台专门的高位阶立法29-31
• 2. 明确具体的实施细则31-32
• （二） 构建严格的养老机构准入制度32-36
• （三） 出台养老服务合同范本规范合同内容36-39
• （四） 建立健全养老纠纷应对预案39-42
• （五） 明确政府角色定位，发挥政府的宏观调控作用42-44
• 四、结束语44-45
• 参考文献45-47
• 在校期间发表的学术论文47-48
• 致谢48

【参考文献】

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本文编号：1051585