协同治理视角下的学龄儿童课余托管问题研究

发布时间：2020-03-18 18:04

【摘要】：自二十世纪九十年代开始,在国内各一、二线城市中,以公办非寄宿制中小学为中心,各类名为“小饭桌”“午托部”“托管班”的民办营利性学龄儿童课余托管机构开始逐渐发展,至今已形成了相当的规模。究其产生及“蓬勃生长”的原因,无外乎迎合于社会发展的阶段性需求。随着我国改革开放进程的稳步前行,社会经济总量及增长速率的持续增长,国家义务教育制度改革逐步推进,快速城镇化带来的非城镇人口的大量向城市迁徙以及社会化生活方式的转变,在全社会层面渐渐浮现出一个问题,那就是有一定比例的学龄儿童,因为各自家庭这样或那样的实际情况,在课余时间存在不同程度的无人照管的情况,俗称“午托难题”或“三点半难题”。因此,提供接送、饮食、课业辅导服务和休息、娱乐场所的以代替家长照管课余时间段内学龄儿童的各类“托管班”应运而生。“托管班”的产生与发展也遵循着由简单到复杂,从低级到高级,从特殊向一般基本规律,在其近二十年的“自由生长”历程中不难发现,其存在的必要性是受到社会需求充分肯定的,但是其自身同样存在着这样与那样的问题,而这些问题往往最终反映在了安全管理漏洞方面。近些年,随着涉“托管班”的各类安全事故、案件的频繁发生,以及衍生出的后续纠纷难以调解的新闻报道的逐渐增多,社会公众对其行业整体运营现状及长期存在的安全隐患的思考与重视程度正在渐渐加深。类似于“应不应该送孩子去午托部”“应该送孩子去什么样的午托部”“孩子被送去午托部会对其成长产生怎样的影响”“午托部存在安全隐患该怎么办”的问题与探究越来越多的发生在众多家长的讨论、报刊、媒体、网络之中。政府、学界和社会舆论在学术研究和政策研究方面的的调查、分析、讨论、研究也在逐步跟进和深入,社会各界似乎都在试图找出一条破解“托管班”相关难题的途径。本文从深入剖析学龄儿童课余托管的相关现状与存在的问题入手,全面发觉其存在的各类问题,在逐个探求原因及寻求对策的同时,以协同治理理论为工具,力求探索出化解当前“托管难题”的协同治理路径。
【学位授予单位】：郑州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：G639.2

【参考文献】

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本文编号：2589000