新建应用型本科院校学术组织泛行政化研究

发布时间：2020-04-01 11:36

【摘要】：大学作为一个典型的学术组织,学术性是其本质属性。大学的学术组织是大学学术权力运行的“社会实体”,是大学开展科学研究,推动科技发展,培养优秀人才,传承文化知识的重要组织,大学学术组织的有效运行是大学蒸蒸发展的物质保障。应用型本科院校是目前新建本科院校顺应时代需求,转型发展的理想目标,是实现高等教育大众化的主要践行者,其学术组织的健康运行更是关键环节,研究它们,意义非常。首先本研究从研究趋势、发展诉求和现实呈现三方面阐述了研究缘起,从理论和实践方面论述了研究意义,在大量阅读文献的基础上撰写了研究综述和研究设计,厘定了新建应用型本科院校、学术组织、泛行政化等相关概念,同时论证了利益相关者共同治理的理论基础。其次,采用问卷调查法对安徽省四所新建应用型本科院校的在岗在职人员进行调研,通过回收数据进行SPSS处理,分析当下新建应用型本科院校学术组织泛行政化的现状。再者,通过分析揭示了新建应用型本科院校存在的问题,并深度探讨了学术组织泛行政化的原因。存在的问题如下:组成规则方面,无独立常务机构,学术组织人员构成泛行政化;职责权限上职能规定不明确,决策职能可操作性差;运行制度上,模糊不严谨,运行效果欠佳;保障监管上,法制不健全,缺少利益相关者监管。其形成的缘故追溯为:一教育体制:高度集权,“确权意识”模糊;二支撑条件:“立法真空”,法律供给缺失;三监督管理:“一枝独秀”,监督主体片面。最后,通过对存在的问题和原因的分析,从教育体制、支撑条件和监督管理三个维度论述了学术组织泛行政化治理的策略。教育体制上,合理分权。明晰高校三大权力系统(政治、行政、学术)的职能定位;调整学术组织内部结构。支撑条件上,健全法规制度体系,填补“立法真空”。完善高等教育法、大学章程等相关法律法规,明确“共治”理念;加强学术委员会章程建设。监督管理上,建立监督制约机制,促进监督主体多元化。畅通监督渠道;健全旁听制度,吸纳利益相关者参与监督。
【图文】：

研究方法,思路,行政化,学术组织

图 1 文章的研究思路（二）研究方法适当的研究方法是有效研究的必要保证。本研究主要采用的方法如下：1.文献分析法本研究通过中国知网，Web of science 数据库等文献检索平台，搜集、鉴别、整理和分析相关文献，了解前辈学者关于这个议题的研究动态，找出可能影响学术组织泛行政化的相关因素，编制问卷，同时借助相关文献的阅读，为实证结果的解释提供支撑，，为本研究提出的学术组织泛行政化改革的建议提供依据。2.问卷调查法问卷调查法能够更深度的了解相关事实的情况,且使用起来经济而高效。本研究在大量阅读和访谈专家教授的基础上，确定问卷编制的维度，编制问卷，选取安徽省 4 新建应用型本科院校作为样本进行调查研究，以期“窥一斑而见全豹”，了解新建应用型本科院校学术组织泛行政化的相关状况。

条形图,条形图,学术委员会,学术组织

图 2 组成规则条形图（二）职责权限：职能规定不明确，决策职能可操作性差2014 年由教育部公布的《高等学校学术委员会规程》对大学学术委员会的设立及其职能做了明确的要求，“学术委员会是学校最高的学术机构，统筹行使学术事务的决策、审议、评定和咨询等职权。”新建应用型高校积极践行这一主张，纷纷制定了各自的学术委员会规程，再次明确了学术委员会的这些职权。但在实践中，学术委员会这些职能并未得到有效执行，尤其是决策权，更是有名无实。据上述统计可知，有 40%的教师认为应用型高校的学术组织的职能不够完善，有 44.4%的教师认为学术组织的决策职能根本没有发挥作用。详细情况如表 16所示。这说明在应用型本科院校中，学术委员会等学术组织没有实质性的权力，一定意义上不过是行政力量管理学术的载体而已。[1]表面上，这些学术组织拥有这些职能，它们有权对学科、专业建设、学术标准制定等问题进行审议；有权对
【学位授予单位】：淮北师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2019
【分类号】：G647

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