我国高等院校本科阶段贫困学生资助模式研究

发布时间：2020-05-12 16:57

【摘要】：贫困生的资助意义重大,关系到教育和社会发展的公平性。我国在高校贫困生资助方面取得了巨大成就,目前已基本建成多元化的资助体系,涵盖国家助学贷款、奖学金、学费减免、困难补助、勤工助学、社会资助等方面。然而,转型时期我国区域经济发展不平衡,高校中贫困生仍然以新的特征而大量存在,贫困生问题有待更好地解决,因此高校贫困生资助是值得深入研究的问题。本文选取本科阶段的贫困生作为研究对象,从以下四个方面对高校本科阶段贫困生资助模式进行研究:(1)国内高校贫困生资助概况的梳理从基本理论入手,系统梳理我国高校贫困生资助的历史和现状,分计划经济时期和改革开放时期两个阶段对历史过程进行研究,从现行体系和现有投入两个方面对资助现状进行研究。(2)国内外高校贫困生经济援助的比较研究对比研究目前世界上最具代表性的三种贫困生资助模式,即美国、英国和日本的贫困生的资助体系和运行机制,获得值得中国学习和借鉴的成功经验。(3)我国高校贫困生资助效果评定的实证研究首先采取实证调查与理论分析相结合的研究思路,构建高校贫困生资助绩效评价体系。选择模糊综合评判法作为高校贫困生资助的绩效评价方法,采用专家意见法(德尔菲法)确定高校贫困生资助评价指标体系的基本框架,由6个一级指标组成,并运用层次分析法对各层级指标权重进行确定。然后选择安徽省九所高校进行实证研究。选择地处中部崛起省份并在高校贫困生资助方面做出相当成绩的安徽省的九所高校作为研究对象,运用高校贫困生资助绩效评价体系对研究对象的资助绩效进行评价。(4)构建旨在培养贫困生综合素质的发展性资助模式在资助绩效进行实证研究得出的六项指标中,宏观社会效应得分最低,对此,结合时代背景和现实需求,提出高校贫困生的发展性资助理念,并从实现、加强、保障这三个角度出发,并补充创业型资助的做法,将发展性资助理念落到实处。从资助对象精准认定、资助标准精准确定、资金分配精准合理、资金发放精准到位四个方面提升资助精准化水平以实现发展性资助;从思想引领、学业指导、心理帮扶、就业指导、生活援助、健康教育六个方面健全资助育人机制以加强发展性资助,;从构建高校资助工作法治化规范体系、打造政策执行机制、完善保障机制三个方面推进法治化建设以保障发展性资助;创业型资助应成为重要补充,提出新增“第九学期”,开设“学士后创业课程”。(5)构建基于“分助互补”高考录取方案的奖励性资助模式在资助绩效进行实证研究得出的六项指标中,针对得分较低的前三项反映出的贫困生认定不精确、资金分配不合理等问题,本文从改革高校现行录取模式的角度,提出“分助互补”的创新录取方案,构建高校贫困生的奖励性资助模式,为高校贫困生资助提供一种全新思路。在“分助互补”的创新录取方案下,高校通过招收学业弱势但经济优势的学生,奖励学业优势但经济弱势的学生,可以实现资金筹集、精准资助及其它社会功能,具有教育学、心理学的理论基础。在此基础上高校贫困生的奖励性资助模式得以构建。本研究有助于提高贫困生资助研究的理论水平,有助于在扶贫攻坚的历史背景下为进一步做好高校贫困生资助工作提供指导,有助于在“分助互补”的高考录取模式下,政府、高校和社会通力合作共同提高高校贫困生资助的绩效水平。本研究对促进我国实现教育发展和社会进步具有重要意义。
【图文】：

普通高校学生

逡逑图２－１逦２０１２—２０１７年全国普通氋校资助总金额逡逑Ｆｉｇｕｒｅ邋２－１邋Ｔｏｔａｌ邋Ａｍｏｕｎｔ邋ｏｆ邋Ｓｕｂｓｉｄｉｚａｔｉｏｎ邋Ｆｕｎｄｓ邋Ｒｅｃｅｉｖｅｄ邋ｂｙ邋Ｃｏｌｌｅｇｅｓ邋ａｎｄ邋Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｉｅｓ逡逑Ｓｔｕｄｅｎｔｓ邋Ｎａｔｉｏｎｗｉｄｅ邋ｆｒｏｍ邋２０１２邋ｔｏ邋２０１７逡逑数据来源：中国学生资助发展报告（２０１２、２０１３、２０１４、２０１５、２０１６、２０１７年）逡逑中华人民共和国教育部网站逦逡逑２０１２－２０１７年全国资助普通高校学生数逡逑４４00邋１逦４２８１．８２邋４２／ｂ．ｆａ９逡逑循逦—＿．４１１１５８逡逑４０００邋逦８邋＇逡逑３８００邋－逦”？４，０７邋■＿■—■—■人次（万人）逡逑；：；：逡逑２０１２逦２０１３逦２０１４逦２０１５逦２０１６逦２０１７逡逑图２－２邋２０１２—２０１７年全国资助普通高校学生数逡逑Ｆｉｇｕｒｅ邋２－２邋Ｔｈｅ邋Ｎｕｍｂｅｒ邋ｏｆ邋Ｃｏｌｌｅｇｅ邋ａｎｄ邋Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ邋Ｓｔｕｄｅｎｔｓ邋Ｆｕｎｄｅｄ邋Ｎａｔｉｏｎｗｉｄｅ逡逑ｆｒｏｍ邋２０１２邋ｔｏ邋２０１７逡逑数据来源：中国学生资助发展报告（２０１２、２０１３、２０１４、２０１５、２０１６、２０１７年）逡逑中华人民共和国教育部网站逡逑（２）邋２０１２年一２０１７年六年间我国高校学生资助经费中，国家财政拨款达到逡逑２２８９．１３亿元，占总金额的４８．７７％；银行发放助学贷款、高校事业收入提取、社逡逑会团体、企事业单位及个人捐助等其他各类资金共计２４０４．２２亿元，占总金额逡逑５１．２３％。逡逑在国家财政拨款中

学生资助,财政投入,资金

银行发放助学贷款、高校事业收入提取、社会团体、企事业单位及个人捐助逡逑等其它各类资金，，２０１２年为２７５．２１亿元，２０１７年增长至５４１．９１亿元（分年数逡逑据图见图２－４），增长９６．９１％。逡逑亿元逦２０１２－２０１７年全国普通高校其他资助资金逡逑６００逦１逦４８＾５＾－逡逑５００邋逦４ＴＥ５２逦Ｓｍ逦■邋￣逡逑４００逦逦孤Ｉ２Ｊ—＿．——■——■—逡逑２７Ｓ．２１逦２８５．８２逦？逦■网W逡逑蠢ｉ：：．．邋：：邋．．：．１邋一逡逑２０１２逦２０１３逦２０１４逦２０１５逦２０１６逦２０１７逡逑图２－４逦２０１２—２０１７年全国普通氋校其他类别资助资金逡逑Ｆｉｇｕｒｅ邋２－４邋Ｔｈｅ邋Ａｍｏｕｎｔ邋ｏｆ邋Ｏｔｈｅｒ邋Ｆｕｎｄ邋Ｉｎｖｅｓｔｅｄ邋ｉｎ邋Ｃｏｌｌｅｇｅ邋ａｎｄ邋Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ邋Ｓｔｕｄｅｎｔｓ逡逑Ｓｕｂｓｉｄｉｚａｔｉｏｎ邋Ｎａｔｉｏｎｗｉｄｅ邋Ｆｒｏｍ邋２０１２邋ｔｏ邋２０１７逡逑数据来源：中国学生资助发展报告（２０１２、２０１３、２０１４、２０１５、２０１６、２０１７年）逡逑中华人民共和国教育部网站逡逑可见，２０１２年至２０１７年的６年间，贫困生年均获资人次高达４０５５万，年逡逑均金额７８２．１６亿元，国家的资助力度很大且逐年加大。在经费中，国家财政拨逡逑款占总额近５０％，包括贷款在内的各项资金共计略高于５０％。我们知道学生贷逡逑款是其他各类资金的主体
【学位授予单位】：中国科学技术大学
【学位级别】：博士
【学位授予年份】：2018
【分类号】：G649.2

【参考文献】