基于民生视角的广西农村义务教育财政支出分析
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【摘要】:“教育是国计,也是民生”。在“十二五”规划里面,国家依然坚持不懈地实施科教兴国战略和人才强国战略。义务教育是我国的基础教育,大力发展我国义务教育对实施科教新国战略和人才强国战略具有重要意义。 近年来,广西壮族自治区的经济取得了较快发展,人民生活水平进一步提高,但是纵观整个义务教育领域,特别是农村义务教育的发展却存在许多问题。农村义务教育在全面建设小康社会中具有基础性、先导性、全局性的重要作用。然而由于长期以来受我国二元经济结构的影响,广西的农村义务教育的发展比较落后,长期存在着教育财政支出总量不足、结构不合理、效率低下等问题,严重影响了广西小康社会的建设和民生工程的实现。 本文基于民生的视角分析广西农村义务教育财政支出的情况。可以分为五个部分: 第一部分,阐述了论文选题的缘由及意义,集中论述了国内外的研究成果,制定了研究内容及方法,并对相关的概念进行了界定。 第二部分,介绍了农村义务教育财政支出的内涵,分析了影响农村义务教育财政支出的因素,界定了农村义务教育财政支出的结构,用民生的观点来评价和优化财政支出的结构。 第三部分,,用文献研究法,分析广西农村义务教育财政支出的现状。首先介绍了结构调整的背景;其次,针对广西近几年农村义务教育财政支出的发展变化,展开实证研究,并分析支出的规模、结构、效率的现状。 第四部分,以广西农村义务教育财政支出为例,提出了农村义务教育财政支出总量不足、结构欠合理、效率较低等问题,并结合我国的政策以及广西实施的具体情况进行分析,挖掘其深层次的根源。 第五部分,针对广西农村义务教育财政支出的问题和教育在民生中的地位与影响,从民生的角度提出改进广西农村义务教育财政支出的结构优化的政策建议,希望能为广西农村义务教育财政支出提供相关资料和理论的借鉴。
【关键词】:农村义务教育 教育经费 财政支出 教育民生
【学位授予单位】:广西师范学院
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2012
【分类号】:G522.3
【目录】:
- 摘要4-6
- ABSTRACT6-8
- 目录8-10
- 第一章 绪论10-20
- 1.1 选题背景11-12
- 1.1.1 课题研究背景11
- 1.1.2 研究意义11-12
- 1.2 文献综述12-15
- 1.2.1 关于义务教育财政支出的研究12-14
- 1.2.2 关于教育民生的研究14-15
- 1.3 研究的内容及方法15-16
- 1.3.1 研究内容15
- 1.3.2 研究方法15-16
- 1.4 相关概念界定16-20
- 1.4.1 义务教育16-17
- 1.4.2 教育民生17-18
- 1.4.3 财政支出18-20
- 第二章 农村义务教育财政支出的内涵与结构20-26
- 2.1 农村义务教育财政支出的内涵20-21
- 2.2 影响农村义务教育财政支出的因素21-22
- 2.2.1 地域经济收入差异在义务教育分配上的不均衡21
- 2.2.2 “以乡镇为主”的农村义务教育财政支出难以支撑21-22
- 2.3 农村义务教育财政支出结构22-23
- 2.3.1 农村义务教育财政支出结构22
- 2.3.2 财政支出结构的分类22-23
- 2.4 农村义务教育财政支出结构优化的原则及评价标准23-26
- 2.4.1 农村义务教育财政支出结构优化的原则23-25
- 2.4.2 在教育民生的角度上,农村义务教育财政支出结构优化的评价标准25-26
- 第三章 广西农村义务教育财政支出的现状26-39
- 3.1 我国农村义务教育财政支出的现状26-28
- 3.2 广西农村义务教育财政支出的现状28-32
- 3.2.1 广西农村义务教育财政支出的整体状况28-29
- 3.2.2 广西农村义务教育财政支出的成果概况29-32
- 3.3 广西农村义务教育财政支出结构调整的背景32-39
- 3.3.1 广西义务教育财政支出规模32-34
- 3.3.2 广西义务教育财政支出结构34-37
- 3.3.3 广西义务教育财政支出效率37-39
- 第四章 广西农村义务教育财政支出的问题及原因分析39-45
- 4.1 广西农村义务教育财政支出存在的问题39-41
- 4.1.1 农村义务教育财政支出总量不足39-40
- 4.1.2 农村义务教育财政支出结构欠合理40-41
- 4.1.3 农村义务教育财政支出效率低41
- 4.2 广西农村义务教育财政支出的问题剖析41-45
- 4.2.1 农村义务教育财政支出总量不足的原因分析41-42
- 4.2.2 农村义务教育财政支出结构不合理的原因分析42-44
- 4.2.3 农村义教育财政支出效率较低的原因分析44-45
- 第五章 发展民生与广西农村义务教育财政支出结构优化45-58
- 5.1 优化广西农村义务教育财政支出结构意义45-46
- 5.1.1 教育在民生中的意义45
- 5.1.2 广西农村义务教育的外部性45-46
- 5.2 发展农村义务教育是改善民生的重要保障46-47
- 5.2.1 教育民生在社会建设中的重要性46-47
- 5.2.2 增加农村义务教育财政支出,提高民生保障水平47
- 5.3 广西农村义务教育公共财政支出的结构优化的政策建议47-53
- 5.3.1 继续加大广西教育投入,确保财政性教育资源支出占 GDP 的 4%47-48
- 5.3.2 优化广西农村义务教育各级财政分担比例48-49
- 5.3.3 转变政府财政支出的形式,提高财政拨款使用效率49-50
- 5.3.4 建立规范的转移支付制度,保证广西教育财政支出的健康发展50-51
- 5.3.5 建立广西教育财政经费公平体制,公平的前提下兼顾差异51-52
- 5.3.6 统一“校财局管”体制,增强主管部门的财权52
- 5.3.7 建立广西农村义务教育财政支出有效监督机制,加强法制建设52-53
- 5.4 广西农村义务教育发展结构评估53-58
- 5.4.1 建立健全的广西义务教育发展评估体系53
- 5.4.2 调整广西教育财政支出结构,建立经费投入保障机制53-54
- 5.4.3 明确政府职能,纳入考核体系54-55
- 5.4.4 提高教师待遇,稳定教师队伍55
- 5.4.5 加大广西农村义务教育学校资源配置55-56
- 5.4.6 加大广西义务教育扶贫工程的力度56
- 5.4.7 确保广西农村义务教育的巩固率56-58
- 结语58-59
- 参考文献59-61
- 致谢61-62
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