基于公共治理的中国大学章程的制定

发布时间：2020-11-06 16:19

　　 建立现代大学制度已成为中国高等教育改革的发展方向和必然趋势。中国现代大学制度的建立要以公共治理为基本框架,科学规范大学与政府、大学与社会以及大学内部各权力主体之间的相互关系和行为方式。这既需要通过政府层面的法律法规来法律化,又需要通过学校层面的规章制度来规范化。因此,以公共治理为基本理念,科学制定具有中国特色的大学章程是推进我国高等教育改革走向深入的重要途径。 本文共分5章。第1章在分析选题背景、选题意义、大学章程和现代大学制度研究成果的基础上,提出了本文的研究思路、方法和可能的创新点。第2章在分析当前中国大学治理面临的主要问题及问题产生的原因的基础上,提出中国大学治理的基本思路,即以公共治理为理念,以制定大学章程为途径,建立现代大学制度,进而完善大学治理。接着,本章对中国大学章程制定的现状以及存在的问题进行了探讨与分析。第3章对所选取的几个国外大学章程的文本内容进行归纳和对比分析,重点分析了国外大学章程关于大学与政府、大学与社会以及大学内部各权力主体之间关系的有关规定,并分析了大学章程制定的普遍做法及其启示。第4章重点分析探讨了制定中国大学章程应坚持的基本理念及其价值取向。第5章在研究中国大学章程的法律界定以及制定中国大学章程应处理的特殊问题的基础上,提出了中国大学章程的基本框架建议。 本文从公共治理的视野来研究中国大学章程的制定,以使当前正在兴起的大学章程的研究从纯理论分析走向理论与实践相结合,使得制定大学章程从简单的文本的形成提升为实现大学良治的途径,从而更加具有现实意义。
【学位单位】：湘潭大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2007
【中图分类】：G647.1
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
第一章 引言
    1.1 选题背景及意义
        1.1.1 选题背景
        1.1.2 选题意义
    1.2 研究综述
        1.2.1 关于大学章程的研究
        1.2.2 关于高等教育公共治理的研究
        1.2.3 研究述评
    1.3 研究的思路与方法
        1.3.1 研究思路
        1.3.2 研究方法
    1.4 研究特色及创新点
第二章 中国大学治理与大学章程制定的相关分析
    2.1 中国大学治理面临的主要问题
        2.1.1 大学与政府：办学自主权尚未真正落实
        2.1.2 大学与社会：社会参与渠道不畅
        2.1.3 大学内部各权力主体：责权利纠缠不清
    2.2 中国大学治理的基本思路
        2.2.1 建立现代大学制度
        2.2.2 优化大学治理理念
        2.2.3 制定中国大学章程
    2.3 中国大学章程制定的现状与问题
        2.3.1 中国大学章程制定的早期探索
        2.3.2 中国大学章程制定的当前实践
        2.3.3 中国大学章程制定的主要问题
第三章 国内外大学章程制定的经验借鉴
    3.1 关于大学与政府之间关系的规定
        3.1.1 大学的法律地位
        3.1.2 政府参与大学管理的范畴及方式
    3.2 关于大学与社会之间关系的规定
        3.2.1 校外人士进入董事会的程序
        3.2.2 校友参与大学事务的权利
        3.2.3 大学接受社会委托与捐赠的方式
    3.3 关于大学内部各权力主体之间关系的规定
        3.3.1 大学内部治理结构
        3.3.2 大学内部管理体制
        3.3.3 教师的权利与义务
        3.3.4 学生的权利与义务
    3.4 对制定中国大学章程的启示
        3.4.1 制定大学章程应坚持合法性与合理性的统一
        3.4.2 制定大学章程应坚持国际性与本土性的统一
        3.4.3 制定大学章程应坚持稳定性与灵活性的统一
第四章 制定中国大学章程的基本理念
    4.1 制定中国大学章程的理念选择
        4.1.1 以“多元主体权力中心”来架构大学内部权力框架
        4.1.2 以“自主的网络”来优化各权力主体的界限和责任
        4.1.3 以“合作伙伴关系”来构建各权力主体协商合作机制
    4.2 制定中国大学章程的价值取向
        4.2.1 制定大学章程的功能定位
        4.2.2 制定大学章程的目标定位
        4.2.3 制定大学章程的价值定位
第五章 制定中国大学章程的基本框架
    5.1 中国大学章程的法律界定
        5.1.1 大学章程的法律性质
        5.1.2 中国大学章程的法律效力
        5.1.3 制定中国大学章程的法律程序
    5.2 制定中国大学章程应处理的特殊问题
        5.2.1 党委领导与校长负责的关系问题
        5.2.2 董事会制度
    5.3 中国大学章程的内容框架
        5.3.1 中国大学章程的类型选择
        5.3.2 中国大学章程的框架构成
        5.3.3 大学章程的基本内容
结语
参考文献
致谢
附录A：攻读硕士学位期间的科研成果
附录B：大学章程文本

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本文编号：2873364