论高校办学自主权的落实——以民办高校为例

发布时间：2017-07-14 08:07

  本文关键词：论高校办学自主权的落实——以民办高校为例

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【摘要】：高校办学自主权是一种广义上的公共权力,由高等教育的公共性及其内在规律所决定,这种公权力具有自治行政、国家监督的特性。法律授予高校办学自主权的内容和范围,实质上是国家对高等教育规律的确认,政府不可以任意予夺或僭越。高校办学自主权没有"落"到"实处"是多重因素的结果,就民办高校而言,在法律层面失之具体,规章层面管控过多的制度安排下,既与相关行政部门的权力边界限定缺位以及政策与法律抵牾、行政治教一以贯之有关,也与对现代大学制度本质认识滞后及对民办教育的歧视有关。落实高校办学自主权"道阻且长",其主要障碍是:教育政治化的意识形态依然存在;行政管理惯性力量强大;控制型管理体制机制变革缓慢。
【作者单位】： 辽宁对外经贸学院高教研究室;
【关键词】： 办学自主权 现代大学制度 制度环境 公共治理 民办高校
【基金】：辽宁省民办高等教育可持续发展研究基地2013年度开放课题“民办高等教育可持续发展的公共治理模式研究”(2013LMJK005) 辽宁省教育科学“十二五”规划2011年度研究基地专项课题“完善我省民办高等教育公共政策的研究”(JGZXY11015)
【分类号】：G648.7
【正文快照】： 当前,政府与高校之间的权力界限与范围、办学相关利益者权利、义务的维度与广域尚欠缺明晰,高校法人地位不明确,囿于传统的计划经济思维影响和行政管理集权化、非人格化的纵向约束性制度环境,高校的办学行为在很大程度上仍为政府行政指令所管控。高校办学自主权的落实问题,依

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本文编号：540271