大学管理“去行政化”研究

发布时间：2017-08-31 17:23

  本文关键词：大学管理“去行政化”研究

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【摘要】：大学管理“行政化”是指大学失去了自身的组织特性，像政府行政机关一样管理运行；在大学组织内部，行政权力处于支配地位，学术权力被边缘化，二者界限模糊，地位失衡。大学管理“行政化”表现为政府对大学管理的“行政化”、大学自身内部管理的“行政化”两方面，它的形成有着深刻的历史文化背景、社会心理基础和我国特有的体制根源。 大学管理“去行政化”就是祛除大学的行政泛化弊病、官僚主义色彩，改变行政权力凌驾于学术权力之上的现状，回归大学管理服务创新的本旨。大学管理“去行政化”不能简单等同于大学“去行政级别”和“去行政管理”，，其深层内涵至少包括四个方面：一，尊重学术权威，回归大学本质；二，规范行政管理的职权范围；三，逐步取消大学的行政级别；四，保证党和政府的宏观指导。我国大学管理“去行政化”改革不仅可以借鉴利用国外大学管理模式的优秀因素，也可以吸取我国民国时期一流学术水准的大学的办学经验，以及我国当代一批积极响应“去行政化”改革的大学的先行实践探索经验。大学管理“去行政化”改革存在很多无法回避的现实困难，例如高等教育相关法律不够完善、大学缺乏实际的办学自主权，真正的教育家难以施展抱负等等。大学管理“去行政化”改革需结合政府、大学、社会多方面的力量，完善相关法律法规、取消大学的行政级别是大学管理“去行政化”的前提和保障；改革大学内部管理是“去行政化”的重点和基础；纳入社会参与力量是巩固“去行政化”改革成果的有效途径。
【关键词】：大学管理 行政化 去行政化
【学位授予单位】：湘潭大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：G647
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-8
• 第1章 导论8-15
• 1.1 选题背景及意义8-9
• 1.2 国内外研究综述9-13
• 1.2.1 国内研究综述9-12
• 1.2.2 国外研究综述12-13
• 1.3 研究思路与方法13-15
• 1.3.1 研究思路13-14
• 1.3.2 研究方法14-15
• 第2章 相关概念界定15-18
• 2.1 大学管理15
• 2.2 大学行政权力与学术权力15-16
• 2.3 大学管理“行政化”与“去行政化”16-18
• 2.3.1 大学管理“行政化”16
• 2.3.2 大学管理“去行政化”16-18
• 第3章 大学管理“行政化”的表征与根源18-24
• 3.1 大学管理“行政化”的表征18-21
• 3.1.1 政府对大学的管理“行政化”18-19
• 3.1.2 大学自身内部的管理“行政化”19-21
• 3.2 大学管理“行政化”的根源21-24
• 3.2.1 历史文化背景21-22
• 3.2.2 社会心理基础22
• 3.2.3 政治体制根源22-24
• 第4章 大学管理“去行政化”的内涵与困境24-29
• 4.1 大学管理“去行政化”的内涵24-27
• 4.1.1 尊重学术权威，回归大学本质是基本前提24-25
• 4.1.2 规范行政管理的职权范围是核心内涵25
• 4.1.3 逐步取消大学的行政级别是必经步骤25-26
• 4.1.4 党和政府的宏观指导是必须保障26-27
• 4.2 我国当今大学管理“去行政化”的现实困境27-29
• 4.2.1 高等教育相关法律不够完善27
• 4.2.2 大学缺乏实际的办学自主权27-28
• 4.2.3 当今现实环境不利于真正的教育家的养成28-29
• 第5章 大学管理“去行政化”的经验与借鉴29-34
• 5.1 国外大学管理“去行政化”的经验分析29-31
• 5.1.1 英国大学管理模式分析29-30
• 5.1.2 美国大学管理模式分析30-31
• 5.2 国内大学管理“去行政化”的经验分析31-34
• 5.2.1 我国民国时期大学管理经验分析31-32
• 5.2.2 我国当代大学管理“去行政化”的实践探索32-34
• 第6章 大学管理“去行政化”的方向与途径34-41
• 6.1 完善相关法律法规，取消大学的行政级别34-35
• 6.1.1 修订完善《高等教育法》，保障大学办学自主权34
• 6.1.2 取消大学的行政级别，解除大学的行政束缚34-35
• 6.2 改革大学内部管理，支撑起“去行政化”之后的文化、制度空白35-38
• 6.2.1 归正大学价值观，树立大学精神36
• 6.2.2 完善党委领导下的校长负责制36-37
• 6.2.3 制定《大学章程》，保证学术自由37
• 6.2.4 下放管理权力到院系一级37-38
• 6.3 纳入社会参与力量，巩固“去行政化”成果38-41
• 6.3.1 引进第三方评估，促进政府的管办评分离38-39
• 6.3.2 建立大学董事会制度，减轻大学对政府的依赖39-40
• 6.3.3 吸纳社会中间力量，分担大学的管理监督职能40-41
• 结论41-42
• 参考文献42-44
• 致谢44

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前8条

1 王文杰;;论民国时期大学的气质和魅力[J];北京联合大学学报(人文社会科学版);2012年02期

2 张发旺;;关于高校“去行政化”的几个问题[J];当代教育与文化;2010年03期

3 朱修春;;抗争与良知:民国初年教育独立问题的讨论[J];教育与考试;2010年04期

4 宣勇;;外儒内道:大学去行政化的策略[J];教育研究;2010年06期

5 许青云;;大学“行政化”表征、根源及“去行政化”问题研究[J];学理论;2010年29期

6 陈金圣;;用人制度改革:高校“去行政化”的切入点[J];教育发展研究;2010年11期

7 王长乐;;大学“去行政化”是一项系统工程[J];学习月刊;2009年21期

8 钟秉林;;关于大学“去行政化”几个重要问题的探析[J];中国高等教育;2010年09期

本文编号：766897