小学生托管之政府监管的探讨

发布时间：2017-09-02 02:24

  本文关键词：小学生托管之政府监管的探讨

  更多相关文章： 托管机构 监管 政府部门 法律规范

【摘要】：随着社会的发展,人们生活节奏的加快,压力也越来越大,许多家长因为忙于工作没能在特定的时间里照顾自己的孩子,于是孩子的上下学接送、饮食,以及作业辅导等成了家长们的一道难题。这时候,小学生托管作为一个新兴的行业应运而生。它不仅是学校教育的延伸,也是缓解很多家长和孩子放学时间衔接难问题的重要途径。尽管其弥补了一部分教育公共职能,但托管机构良莠不齐,管理混乱的现象确是极大隐患。我们的当务之急就是要改善学生托管这种令人堪忧的现象。尽管近年来小学生托管的问题越来越突出,但是与此相关的理论研究却少之又少。且在这些为之甚少的理论研究中,基本都是从非法学的角度得以展开的,它在一定程度上梳理了我国目前托管教育的现状,没有真正涉及到学生托管在运行中的相关主体,以及他们之间的法律关系。因此笔者认为,从法学的角度来研究小学生托管问题十分必要。本研究在通过对学生托管的相关问题进行概述的基础上,得出结论:托管机构是兼有教育性与社会服务性双重性质的机构,且“托管”行为它既是托管机构基于家长的委托部分履行职责,又是托管机构按照合同约定提供服务的一种行为。接着,文中就托管行为涉及到学生受教育权和人身权等公共利益的范畴,同时结合我国目前学生托管教育行业堪忧的现状,分析了政府对托管教育行业进行监管的必要性。基于上述理论基础,进一步挖掘了政府在对学生托管教育行业监管过程中存在的问题及原因。最后综合上述问题及原因,从出台行业专门的法律规范和在现有相关法律依据下的两种情况,提出了完善学生托管教育行业的几点建议。以期通过以上研究,对我国学生托管建设有所启迪。
【关键词】：托管机构 监管 政府部门 法律规范
【学位授予单位】：湖南师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：G629.2;D630
【目录】：

• 摘要4-6
• ABSTRACT6-10
• 引言10-13
• 一、选题缘由10
• 二、研究意义10-11
• 三、研究现状11-12
• 四、研究方法12
• 五、研究内容12-13
• 第一章 学生托管的相关问题概述13-18
• 第一节 学生托管的界定13-14
• 第二节 托管机构的性质14-16
• 一、托管机构并非民间教育机构14
• 二、托管机构并非一般赢利性服务机构14-15
• 三、托管机构是兼有教育性与社会服务性双重性质的机构15-16
• 第三节“托管”行为的性质界定16-18
• 一、基于委托部分履行监护职责16-17
• 二、按照合同约定提供服务17-18
• 第二章 学生托管之政府监管的必要性18-24
• 第一节 托管行为涉及教育权和人身安全18-21
• 一、涉及学生的受教育权18-20
• 二、涉及学生的人身安全20-21
• 第二节 学生托管堪忧的现状21-24
• 一、办学理念的营利性21-22
• 二、场地存在安全隐患22
• 三、从业人员质量参差不齐22-24
• 第三章 学生托管之政府监管存在的问题及原因24-30
• 第一节 政府监管存在的主要问题24-26
• 一、无人监管与多头监管并存24-25
• 二、监管无效时有发生25-26
• 第二节 监管问题存在的原因26-30
• 一、法律规范不健全26-27
• 二、行业准入标准缺失27-28
• 三、监督体制不完善28-30
• 第四章 完善学生托管之政府监管的建议30-36
• 第一节 出台相应的法律规范30-34
• 一、明确行业定位30-31
• 二、明确主管部门及其职责31-32
• 三、明确监管范围及手段32-33
• 四、明确违章处理33-34
• 第二节 现有相关法律依据下的完善建议34-36
• 一、对托管机构进行清理整顿34
• 二、对托管机构进行登记34-35
• 三、对托管协议进行备案35-36
• 结语36-37
• 参考文献37-39
• 后记39

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1 李微;小学生托管之政府监管的探讨[D];湖南师范大学;2016年

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本文编号：775840