新西兰财政性学前教育经费投入研究

发布时间：2017-04-13 22:18

  本文关键词：新西兰财政性学前教育经费投入研究，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：学前教育作为基础教育和儿童个体发展的起点阶段,其发展水平影响着一个国家和民族整体建构的质量。而学前教育的发展则受到多种因素的制约,其中的核心要素就是政府支持和经费投入。而新西兰作为学前教育事业发达的典型国家,从根本而言,这与其重视财政性学前教育经费投入的理念密不可分。政府通过制定一系列学前教育经费投入的相关政策,建立了相对完善的学前教育经费投入的制度体系,从根本上保障了财政性学前教育经费投入的顺利进行。 具体而言,新西兰政府对财政性学前教育经费投入主要经历了3个阶段,即：形成与发展阶段；调整与提高阶段；巩固与完善阶段。不同的历史时期,财政性学前教育经费投入呈现不同的差异和特色。同时,政府设立了各种类型的财政性学前教育经费,主要包括：学前教育经费补助金、20小时学前教育津贴、公平基金、偏远地区学前教育服务年度补贴、学前教师教育津贴、临时注册教师津贴等。其设立的经费类型不仅包括对正式注册教师、临时注册教师的经费补贴,同时也涉及对不同类型的学前教育机构、弱势地区的儿童所设立的资助,在一定程度上促进了学前教育的机会公平。 同时,自1989年政府对学前教育改革以来,新西兰最终形成了积极有效的财政性学前教育经费投入的运行体制。其运行体制主要涉及7个方面,即财政性学前教育经费投入的时间；财政性学前教育经费投入的基本准则；财政性学前教育经费投入的资助比率；财政性学前教育经费投入的缺席规则；财政性学前教育经费投入的特殊情况；财政性学前教育经费投入的监督管理。总体来看,新西兰财政性学前教育经费投入的运行体制,其各个组成部分紧密联系、互相影响、有序协作、缺一不可,从制度上更好的保证了财政性学前教育经费投入的分配效率。 并且,在强力推进财政性学前教育经费投入的过程中,新西兰财政性学前教育经费投入呈现了明显的特点,并且取得了显著的实施效果。一方面,从特点而言,主要包括：以政府财政投入为主,建立有效的经费保障投入机制；以政策制度为保障,强力推进经费投入；以弱势儿童为重点资助对象,促进学前教育公平；以20小时免费教育项目为依托,提高学前教育普及率；以提高教师质量为目标,增加对学前教师的经费补贴；以有效的经费投入运行体制为关键,提高学前教育经费的使用效率等。另一方面,从实施效果而言,具体包括：学前教育机构总量明显增加；儿童入园率普遍提高；少数民族注册儿童数量明显提升；接受20小时免费学前教育的儿童人数增加；儿童接受学前教育服务的时数有所提高；学前教师质量显著提升；使用毛利语言、太平洋岛屿语言的学前教育机构明显增加。该实施效果主要以新西兰教育统计局所发布的最新2011年学前教育年度报告的数据作为参考依据。 反观我国,财政性学前教育经费投入体系的不完善是当前制约我国学前教育质量提高的凸显问题之一。因此,建立相对完善的财政性学前教育经费投入体系是我国在今后较长一段时期内提高学前教育质量的实施举措和发展目标。尽管我国的国情与新西兰有所差异,但这对于我国当前建立一个有效运行的财政性学前教育经费投入体系具有一定的启示和借鉴意义。为此,建议对我国的财政性学前教育经费投入进行深入的改革,主要包括以下措施：通过立法保障财政性学前教育经费投入；不断加大财政性学前教育经费投入总量；健全学前教育经费管理体制；积极设立学前教育专项经费；采用一定小时为单位的免费教育津贴计划；重点关注对特殊需要儿童的经费资助；完善学前教育经费成本分担机制；依法落实学前教师的有关待遇；调整财政性学前教育经费的分配结构；提高对中西部农村地区的经费投入等措施来完善我国财政性学前教育经费投入体系。
【关键词】：新西兰 学前教育 教育经费 教育投入
【学位授予单位】：西南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：G619.612
【目录】：

• 摘要5-7
• Abstract7-10
• 引言10-28
• (一) 问题提出10-13
• (二) 文献综述13-21
• (三) 核心概念界定21-22
• (四) 理论基础22-25
• (五) 研究设计25-28
• 一、新西兰财政性学前教育经费投入的演变历程28-40
• (一) 财政性学前教育经费投入的形成与发展阶段28-31
• (二) 财政性学前教育经费投入的提高与调整阶段31-34
• (三) 财政性学前教育经费投入的完善与巩固阶段34-40
• 二、新西兰财政性学前教育经费投入的基本构成40-50
• (一) 学前教育经费补助金40-43
• (二) 20小时免费学前教育津贴43-44
• (三) 公平基金44-46
• (四) 偏远地区学前教育服务年度补贴46-47
• (五) 学前教师教育津贴47-48
• (六) 临时注册教师津贴48-50
• 三、新西兰财政性学前教育经费投入的运行体制50-86
• (一) 财政性学前教育经费投入的时间50-52
• (二) 财政性学前教育经费投入的计算准则52-62
• (三) 财政性学前教育经费投入的资助比率62-66
• (四) 财政性学前教育经费投入的缺席规则66-75
• (五) 财政性学前教育经费投入的特殊情况75-80
• (六) 财政性学前教育经费投入的监督管理80-86
• 四、新西兰财政性学前教育经费投入的特点与实施效果86-104
• (一) 财政性学前教育经费投入的主要特点86-91
• (二) 财政性学前教育经费投入的实施效果91-104
• 五、新西兰财政性学前教育经费投入对我国的启示104-116
• (一) 立法保障财政性学前教育经费投入104-105
• (二) 不断加大财政性学前教育经费投入总量105-106
• (三) 健全财政性学前教育经费管理体制106-107
• (四) 积极设立学前教育专项经费107-108
• (五) 采用一定小时为单位的免费教育津贴计划108-109
• (六) 重点关注对特殊需要儿童的经费资助109-110
• (七) 完善学前教育经费成本分担机制110-111
• (八) 依法落实学前教师的有关待遇111-112
• (九) 调整财政性学前教育经费的分配结构112-113
• (十) 提高对中西部农村地区的经费投入113-116
• 结语116-118
• 参考文献118-128
• 附录128-132
• 致谢132-134
• 发表论文及参加课题134

【参考文献】

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本文编号：304611