论公共财政下基础教育的供给问题

发布时间：2017-04-12 01:08

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【摘要】： 基础教育作为一种维系一个民族基本文化和精神素质的教育活动,是面向全社会和全体国民的;每一个适龄儿童,无论其种族、性别和家庭经济状况如何,都享有接受法定年限义务教育的权利。中国的教育已经从过去的福利教育走向了混合型的多元教育体系,教育投资也基本上形成了政府的教育投资,企业的教育投资和个人家庭的教育投资。本文针对基础领域所面临的政府财政性投入不足、结构不合理和受教育机会不公平,教育资源利用低下等问题,主张公共财政应树立公平优先的价值观,将国民教育放在国家发展优先考虑的战略地位,加大对教育的投入并在现阶段突出基础教育重点;同时,通过分税制、城乡二元体制、教育制度的改革,明确教育投入主体,实现基础教育的均衡发展;此外,为了突破教育资源紧缺的瓶颈,满足急剧增加的教育需求,文中试图在保持政府对基础教育财政供给主体地位,加强规制的前提下,有限制有条件的引入市场成分——教育券,吸纳民营教育资源的同时营造公平竞争的环境,有利于在不失公平的前提下提高教育资源利用效率,从而实现基础教育领域内政府和市场的完美结合。
【关键词】：基础教育 公共财政 教育券 公平 效率
【学位授予单位】：吉林大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2007
【分类号】：G521;G467
【目录】：

• 内容提要4-6
• 引言6-8
• 一、从消费及收益的可分性看基础教育的公共财政定位8-14
• （一） 财政政策的公共性分析8-9
• （二） 基础教育的公共财政定位9-11
• （三） 基础教育供给的财政分析11-14
• 二、目前中国基础教育存在的问题14-21
• （一） 教育投入仍然不足14-17
• （二） 基础教育领域中城乡差别明显17-19
• （三） 基础教育供给的效率和公平问题19-21
• 三、基础教育中各种问题的原因分析21-31
• （一） 价值上的效率优先以及分税制共同导致教育的财政投入不足21-24
• （二） 城乡教育差别根源于城乡二元经济结构和社会体制24-28
• （三） 政府供给的模式导致效率与公平双失28-31
• 四、公共财政下基础教育问题的解决途径31-49
• （一） 针对教育投入不足31-38
• （二） 对于城乡教育差别问题38-41
• （三） 改变教育产品的供给方式41-49
• 结语49-50
• 参考文献50-51
• 论文摘要51-54
• ABSTRACT54-58
• 致谢58

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