基于政府管理视角的广州市公办技工院校高技能人才引进问题研究

发布时间：2020-07-07 17:10

【摘要】：随着社会经济的发展,社会对一线高素质职业技术人才的需求愈大，培养技术工人的作用也愈明显。而技工教育的发展水平很大程度上取决于教师队伍的整体素质。总体来看，师资队伍是当前制约技工教育发展、影响技工教育质量的最为薄弱的环节。一方面技工学校办学规模的迅速扩大引发师资队伍短缺，另一方面，以就业为导向的技工教育注重对学生职业能力尤其是岗位实践动手能力的培养，对教师的工作实践能力提出了较高要求，传统技工学校老师虽然在技能教学上比其它学校教师有较大的优势，但只会动手技能不会解决工作实际问题的的学科式教师已经不适应技工教育的需求，技工教育对自己的师资提出了特别的要求。来自企业和社会生产一线的专业技术人员到技工院校担任专职或兼职教师能够较好地解决上述问题。但在引进这些高技能人才到技工院校作专业师资的过程中暴露出来的问题值得研究。开展对技工院校专业师资引进问题的研究，不仅可以厘清目前技工院校在这方面的困惑，提出改进方案，也可针对改进这一专门范围的师资及相应的政府人事财政政策，具有重要的现实和理论意义。 针对技工院校高技能人才师资引进存在的问题，本文对影响技工院校师资引进的有关理论做了梳理和分析，并开展了问卷调查和访谈，从政府教育人事财政政策、企业、引进对象个体、技工院校四个方面来分析广州市技工教育专业师资引进的两类人员（专任教师和兼职教师）现状、问题及问题产生的深层次原因做了较全面的分析。引进对象个体层面，从经济因素-技能型人才激励障碍、体制因素-教师资格条例不鼓励、教育因素-企业技术人员缺乏教学法的培训等方面进行分析；企业层面，主要分析企业对员工兼职行为的态度，与学校交往中的经济效益等动机及参与技工教育的积极性。教育人事财政政策层面，主要分析现行教育人事政策对企业技术人员的吸引力、兼职教师归属感的影响，及教育财政政策对技工院校聘请兼职教师经济动力的影响。技工院校层面，主要分析技工院校自身在经济利益、课程教学、历史原因等方面的内存动力状况，以及人力资源管理理念和管理机制对引进专业师资队伍的影响。 本文认为，问题的主要原因在于：政府在高技能人才培养上有目标但没有具体落实相应的技工教育相关领域的政策。政府行为在高技能人才的个体选择中未起到积极作用。本文通过对国外有关经验做了分析借鉴，从完善政府相关政策法规、出台企业参与校企合作的激励政策、建立健全技工院校内部动力机制和管理机制等三方面提出建议和对策。完善政府相关政策法规包括改革有关人事、财政制度，建立技工院校师资的准入资格制度，修订公开招聘制度，建立配套的工资待遇指导制度等，制定技工院校兼职教师聘用政策，对兼职教师所在企业要给予税收优惠等，鼓励企业以校企合作的形式支持技术人员担任技工院校课程教学师资。
【学位授予单位】：华南理工大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2012
【分类号】：G719.2

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本文编号：2745376