我国居民生活用电阶梯定价的经济学分析——基于资源配置和福利经济学视角

发布时间：2019-09-17 14:44

【摘要】：递增式阶梯电价一方面有助于保证居民的基本用电需求,同时还能引导其节约用电、避免资源浪费,实现电力资源的合理配置。本文分析了实施阶梯电价的必要性,指出递增式阶梯电价可以很好地解决居民福利损失与资源节约之间的两难困境,并基于效用函数建立了阶梯电价模型。
【图文】：

方向图,阶梯,电价,递增式

唤龅贾缕溆玫缂鄹竦陀谖?其供电的成本，造成不必要的电力资源浪费，而且以工业用电的高价隐性补贴居民用电的低价，使得资源配置效率低下，客观上影响了工业企业的市场竞争力。为解决上述问题，我国于2012年7月1日在全国试行居民生活用电阶梯电价。一、阶梯电价的含义及分类所谓阶梯电价，指的是对居民用电量进行分段计价，电价随着用电数量的增加而呈阶梯状变化。基于随着用电数量不同电价的不同波动方向，可分为递减式阶梯电价和递增式阶梯电价两种类型。递减式阶梯电价指的是随着用电量的增加，电价逐段下降(如图1(a)所示)，其目的是鼓励电力消费。在20世纪70年代以前，由于能源供应充足，递减电价为电力公司所青睐。然而，随着20世纪70年代能源危机的爆发，递增式阶梯电价逐渐取代递减式阶梯电价成为政策制定者和能源部门的新宠。与递减式阶梯电价相对应，递增式阶梯电价指的是随着用电量的增加，电价逐段上升(如图1(b)所示)［1］，其目的是鼓励节能减排和优化资源配置。图1阶梯电价递增式阶梯电价在国外早就开始实施，我国也于2012年7月1日开始在全国试行递增式阶梯电价。34

的影响,比较图,效果图,曲线

上的竞争力。同时，居民用电的单一低电价，还会产生不合理分配的马太效应:经济条件越好、用电越多的家庭得到的补贴越多，反之，经济条件越差、用电越少的家庭得到的补贴则越少。递增式阶梯电价不仅能体现真实的供电成本，还能反映不同条件家庭的承受能力，较好地解决了公平与效率问题［2］。三、关于资源节约与增进居民福利的关系现阶段我国居民收入差异较大，由于高收入家庭和低收入家庭的电力需求曲线不同，若采取单一的低电价或单一的高电价，效果均不理想，政府很难在节约资源和居民福利之间找到均衡点。如图2所示，若政府采取单一的低电价PL，低收入家庭消费电量为Q*L单位，高收入家庭消费电量为Q*H单位;如果政府采取单一高电价PH，低收入家庭消费电量QL为单位，高收入家庭消费电量为QH单位。显然有Q*L+Q*H＞QL+QH，可见，政府采取单一低电价时的总消费电量大大高于采取单一高电价时的总消费电量，由于单一低电价没有正确反映家庭的用电成本，所以很可能产生了部分电量的低效使用，进而产生电力资源的浪费。图2单一低电价与单一高电价比较图3单一高电价对居民福利的影响但如果政府直接用单一高电价取代单一低电价，则会对居民的福利产生不利影响。假设家庭收入和其它商品的价格保持不变，直接用单一高电价取代单一低电价意味着:消费者的预算线绕着横轴逆时针旋转，即由低电价时的预算线变为高电价时的预算线，消费者效用最大化均衡点也由E1变为E2(如图3所示)，则消费者的福利下降(总效用降低)，表现在消费者的无差异曲线由1移动到2(向原点移动)。同时应注意的是，由于低收入家庭的消费电量往往接近最低数量，，因而降幅非常有限，为了支付因高电价而增加的电
【作者单位】：南开大学经济学院;黑龙江科技学院经济学院;
【基金】：国家社科基金重大项目(10ZD&027) 黑龙江省教育厅人文社科研究课题(12514132)
【分类号】：F426.61;F061.4

【参考文献】