区域碳交易模式及实现路径研究

发布时间：2019-11-03 02:07

【摘要】：探索区域内碳汇与碳排放冲抵,实施碳交易,既是应对全球挑战、担当减排责任的远见卓识之举,又是适应经济迅速提升、降低生态环境保护压力、落实科学发展观的现实行动之策。基于立足国情、探索新路的客观分析,我国实施区域碳交易的条件基本具备。以"碳票"为主的碳交易模式是"敢为天下先"的创新模式和实践,具有操作的市场基础和技术基础。在政策的规范指导下,通过虚拟交易步骤全面论证测试后,推行区域碳票示范交易试点。待条件成熟和政策体系完善后,逐步推向规范化的市场交易,并在更大区域范围内推广,为全国碳交易的推行提供范例。经过渐进实施,走出有中国特色的低碳发展之路。
【图文】：

机制图,区域图,碳排放,市场交易

噼晟铺冀灰仔畔⑾低辰ㄉ韬凸芾恚嘞佣鈃沟?碳交易信息更加畅通。五、区域碳交易的实现路径(一)交易机制目前我国尚未承担二氧化碳强制减排义务，相关法律法规不够健全。因此，在区域内实施碳交易，必须以政策与制度创新为前提。政府从宏观上进行把握和主导，运用政策杠杆推动形成碳交易市场;通过政策引导和制度规范，逐步形成交易需求和交易环境;总结示范经验，完善政策体系，促进各碳排放企业和社会单位参与碳交易市场活动。为保证碳交易顺利进行，须由政府授权成立碳交易管理机构，推进碳交易市场顺利运行(详见图1)。在交易执行时，以现有的交易所为基础，建立区域碳交易中心，制定相应的交易规则与交易系统，执行碳交易。碳交易系统主要包括注册登记、图1区域碳排放市场交易机制81区域发展区域碳交易模式及实现路径研究

程序图,区域图,碳汇,远程交易

图2区域碳排放市场交易程序远程交易、即时报价、网上交割、以及核证标准等技术系统，同时还需建立资金结算系统等。严格交易管理，在明确生产、交易、计量标准的基础上，制定市场交易规则，强化认证管理，落实第三方核证制度。成立区域碳交易管理机构，负责对碳交易全过程进行指导、协调、监督和检查。碳交易管理机构指导碳交易的试点示范及推行;在政府科技部门的指导下成立碳汇认证监测中心;在政府工业管理部门的指导下成立碳排放认证监测中心。政府相关部门根据各自职能分工协助区域碳交易管理机构对碳交易进行监督。碳交易所负责对交易过程中涉及的相关环节进行监督。待条件成熟后可以成立专门的第三方监督机构负责监控和检查。(二)交易程序根据上述区域碳交易的“碳票”模式和交易机制，本文构想了碳交易的具体实施程序(详见图2)。需要说明的是，本文主要基于森林碳汇，并且着重考虑高耗能工业企业。具体交易实施程序如下:(1)为便于交易和统筹，以市县为单位，要求分散的林木所有者委托统一指定的代理机构(如市县林业协会)，由委托代理机构协助众多的林权所有者开展认证、核证和交易等工作。(2)委托代理机构统一向区域碳汇认证监测中心机构提交“碳汇供给资格”认证申请，中心通过考察、认证;同时向区域核证与监督机构提交，审批后认证通过，即可发放供给资格的注册通知。代理机构获得注册通知后即获得相应的碳汇量交易资格，成为“碳汇”供给方。(3)委托代理机构向交易所提出碳汇挂牌交易申请，交易所对交易资格和相关信息进行审核通过后，，发布“碳汇”交易公告。(4)排碳企业构成碳汇需求方，待向政府工业管理部门取得市场准入资格后，可根据公告，向交易所提出交易申请，办理相关注册手续并交纳保证金。(5)挂牌公?

【参考文献】