促进我国旅游业发展的财税政策研究

发布时间：2020-09-25 15:17

　　随着我国经济的发展，在政府的引导和支持下，我国旅游业快速发展，已成为我国国民经济新的增长点，而且成为了我国重要的出口创汇产业之一。旅游业是一个综合性很强的行业，它的发展不但带动了很多相关产业的发展，如金融、邮政、电信等其他服务行业，而且为我国创造了大量的就业机会。因此，旅游业的发展不但对我国经济的发展具有重大的影响，而且对促进我国社会的稳定也具有重大的意义。我们应该趁着旅游发展的大好形势，继续采取各种措施，使我国旅游业的发展再上一个新台阶。我国旅游业的发展采取的是政府主导型的发展战略，这一战略的一大特点就是政府对旅游业发展提供财政和税收上的支持，即政府不但对旅游业的发展投入大量的财政资金，而且对旅游业的发展提供各种税收优惠政策，从而为旅游业的发展创造一个良好的发展环境。这一发展战略是符合我国实际情况的，而且二十多年的发展实践也证明了这一战略的正确性。今后，我们应该继续坚持这一战略，尤其是要坚持政府在旅游业中的财政投入和税收政策支持。虽然在各方面的努力和政策的支持下，我国旅游业已经取得了很大的成就，但是在旅游业发展的过程中也出现了一些问题，如果要使旅游业获得可持续发展，就必须对这些出现的问题进行纠正。搜索文献可发现，大部分文章研究的都是我国旅游产品结构、旅游企业规模、旅游产业转型等方面存在的问题，对旅游业财税政策中存在的问题研究的很少。有些文章即使涉及到财税政策，也仅仅是很笼统的提出了一些建议，对其作用原理和效应没有进行深入的分析。本文试图从财税的角度谈谈我国旅游业发展政策中存在的问题，并对财税政策在旅游业发展中的作用机理及效应进行了分析，进而提出一些改进建议，期望能对促进我国旅游业发展的研究提供一个新的视角。本文分为四部分：第一部分：简述了旅游业在我国国民经济中的地位，说明了我国继续发展旅游业的意义。第二部分：详细阐述了财税政策在旅游业发展中的作用机理。财税政策在旅游业中的作用主要体现在旅游资源开发与保护、旅游市场规范、旅游基础设施建设和旅游目的地宣传。本部分分别从这几个方面分析了财税政策的作用机理。第三部门：总结了我国旅游业中的现行财税政策，对其在旅游业发展中的效应进行了分析，同时与国外某些国家的旅游业财税政策产生的效应进行了对比，并在此基础上分析了我国现行财税政策中存在的问题。第四部分：本着促进旅游业发展的原则，针对现行财税政策中存在的问题，提出了一些改进措施。
【学位单位】：东北财经大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2007
【中图分类】：F592;F812.0
【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
第一章旅游业在国民经济中的地位
    一、旅游业已成为我国国民经济新的增长点
    二、旅游业是我国重要的出口创汇产业之一
    三、旅游业扩大了我国社会就业
    四、旅游业大大带动了其他产业的发展
        (一) 对相关行业的产品升级换代起导向作用
        (二) 促进第三产业发展
        (三) 促进建筑工程及相关行业的发展
        (四) 旅游扶贫与促进农村地区产业结构调整
第二章财税政策对促进旅游业发展的作用机理分析
    一、财税政策对旅游资源开发和保护的作用机理分析
        (一) 旅游资源开发的外部性表现
        (二) 旅游开发的外部性对旅游资源配置的重大影响
        (三) 财税政策的作用分析
    二、财税政策在人力资本和旅游产品开发中的作用机理分析
        (一) 旅游企业的人力资本开发
        (二) 旅游企业的产品开发
    三、财税政策在规范旅游市场中的作用机理分析
    四、财税政策在旅游基础设施建设中的作用机理分析
        (一) 国家通过财政资金直接参与旅游基础设施的建设
        (二) 国家通过财税政策引导社会资金参与旅游基础设施建设
第三章促进旅游业发展的现行财税政策效应分析
    一、我国旅游业中现行的财税政策现状
        (一) 安排国债资金用于旅游基础设施建设
        (二) 安排财政资金用于旅游宣传促销
        (三) 实行税收优惠政策,吸引各种资金投向旅游业
    二.我国现行旅游业财税政策的效应
        (一) 发行国债对促进旅游业发展的效应分析
        (二) 财政资金在旅游宣传促销中的效应分析
        (三) 实行税收优惠的效应分析
    三、我国现行旅游业财税政策中存在的问题
        (一) 财税政策在旅游资源开发与保护中的作用力度不够
        (二) 政府缺少在旅游信息系统建设中的投入
        (三) 政府在整体旅游目的地形象宣传中的资金投入不足
        (四) 财税政策在旅游人才培养和旅游产品开发中存在不足
        (五) 西部旅游业财税政策中存在的问题
第四章促进我国旅游业发展的财税政策建议
    一、促进旅游资源开发和利用的政策
        (一) 税收方面
        (二) 收费方面
    二、促进旅游企业人力资本积累和旅游产品开发的政策
    三、促进旅游业宣传促销的政策
    四、促进旅游信息系统建设的政策
    五、促进西部旅游开发的政策
        (一) 缩小东西部投资的财税优惠差距,创造公平的政策环境
        (二) 规范中央对西部的转移支付制度,加大纵横转移支付力度
    六、促进旅游基础设施建设的政策
    七、应该注意的几个问题
        (一) 与其他产业政策相配合
        (二) 科学合理的制定和使用财税政策
        (三) 正确分析税收优惠的效应
参考文献
后记

【引证文献】