村庄合并、精准扶贫及其目标靶向的精准度研究——以秦巴山区为例

发布时间：2018-05-21 21:06

本文选题：村庄合并 + 农村　；参考：《华中农业大学学报(社会科学版)》2017年05期

【摘要】：作为新一轮国家政权建设的主要内容,村庄合并的全面推进为巩固基层政权和提高行政运行效率奠定了一定的基础。但是,通过在秦巴山区集中连片贫困带的调研发现,村庄合并也对当前的精准扶贫形成了一定的影响。村庄合并的"形合神不合"造成了项目安排目标靶向的偏离,贫困地区治理单元的放大使精准管理难度加大,并且造成了精准扶贫的内卷化,同时村庄合并带来的政权"再悬浮"使贫困人口边缘化,合并中形成的动力差形塑了形式上的脱贫。面对以上出现的各种问题,认为在脱贫攻坚阶段,精准扶贫的制度供给侧改革是避免此类问题出现的根本措施,在制度横向设计上有必要做好各个部门的协调、沟通与配合,在制度纵向设计上要具备一定的前瞻性,避免运动式的治理逻辑。
[Abstract]:As the main content of the new round of state power construction, the comprehensive promotion of village merger has laid a certain foundation for the consolidation of grass-roots power and the improvement of administrative efficiency. However, it is found that the village merger has a certain influence on the current precision poverty alleviation. The merging of villages caused the deviation of the target of the project arrangement, and the enlargement of the poor area governance unit made it more difficult to manage accurately, and it also resulted in the precision poverty alleviation. At the same time, the regime "resuspension" brought about by the village merger marginalized the poor population, and the dynamic difference formed in the merger shaped the formal poverty relief. In the face of the above problems, it is believed that in the stage of overcoming poverty and attacking key problems, the supply-side reform of the system aimed at helping the poor with precision is the fundamental measure to avoid such problems. It is necessary to coordinate, communicate and cooperate with the various departments in the horizontal design of the system. In the vertical design of the system to have a certain forward-looking, to avoid the movement of governance logic.
【作者单位】：中国农业大学人文与发展学院;
【基金】：国家社会科学基金青年项目“精准扶贫背景下农村结构性贫困治理机制研究”(16CSH042) 中国科协高端科技创新智库青年项目“精准扶贫背景下农业科技扶贫的减贫机理与政策研究”(DXBZKQN2016004)
【分类号】：F323.8

【参考文献】

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【共引文献】

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【二级参考文献】

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