陈巴尔虎旗牧民专业合作社“政府主导”模式构建研究

发布时间：2019-09-19 11:30

【摘要】：牧民专业合作社,作为草原畜牧业经营方面的重要载体,在创新牧区畜牧业经营体制,提高牧民组织化程度,推进畜牧业产业化和促进牧民增收等方面发挥着非常重要的作用,在链接政府、牧民、市场和企业之间起到桥梁纽带的作用。伴随着牧区经济社会的发展与政府职能的转变和改革,牧民专业合作社也呈现积极的发展态势,但是,作为新生事物,在合作社发展初期,仅仅依靠牧民自身这个单一主体很难保障其健康快速发展,而依靠政府的主导和推动,实现政府与牧民良性合作互动,构建“政府主导”的发展模式,对于牧民专业合作社快速实现发展能够起到积极的推动促进作用。陈巴尔虎旗作为典型的牧业旗县,积极探索牧民专业合作社发展模式是其推动畜牧业产业化发展,提高牧民收入的重要抓手。本文选取牧民专业合作社“政府主导”模式作为研究的对象,主要通过采用调研、文献分析、经验总结等方式进行研究,将理论与实践结合起来,分析陈巴尔虎旗牧民专业合作社“政府主导”模式的构建逻辑、框架及其运行机制和存在的不足,希望借此可以提炼总结出供其他牧区旗县借鉴参考的有益启示,并提出了改进该模式的建议及具体措施。从论文的总体结构来看,论文首先从阐述课题的研究背景、文献综述、论文的研究方法及研究内容展开,为了分析“政府主导”模式构建的逻辑,阐述分析了内蒙古从农民专业合作社到牧民专业合作社的改革,借鉴农民专业合作社运转模式发展牧民专业合作社的情况,以及“政府主导”模式的必要性和“政府主导”模式的构成。对“政府主导”模式进行了实践分析,介绍了陈巴尔虎旗牧民专业合作社“政府主导”模式的组织结构和运行机制以及局限性,挖掘了该模式发展存在的问题及根源。最后,提出了从理顺体制机制、改善政策环境、规范合作社的运行机制、鼓励牧民参与以及实现“政府主导”模式改进的具体措施五个方面,对改进“政府主导”模式提出一些具有可操作性的建议。
【图文】：

数量分布,苏木,专业合作社,合作社

合作社基本覆盖全旗7个苏木镇，29个嘎查及4个国营农牧场。其中巴彦库仁镇9家、巴彦哈达苏木28家、宝日希勒镇13家、呼和诺尔镇28家、东乌珠尔苏木15家、西乌珠尔苏木8家、鄂温克苏木24家。从数据（表3-3，图3-3）可以看出，纯牧业苏木镇的呼和诺尔镇、巴彦哈达苏木、东乌珠尔苏木、鄂温克苏木牧民专业合作社所占比例很大。表 3-3 陈巴尔虎旗 7 个苏木镇合作社数量分布情况名称巴彦库仁镇宝日希勒镇呼和诺尔镇巴彦哈达苏木东乌珠尔苏木西乌珠尔苏木鄂温克苏木数量 9 13 28 28 15 8 24图 3-3 陈巴尔虎旗 7 个苏木镇合作社数量分布百分比按照呼伦贝尔市供销合作联社《关于印发农牧民专业合作社示范社建设标准的通知》（呼供销办字〔2013〕11号）通知要求，符合市级示范社标准的专业合作社有20家，，分别是：陈旗宝日希勒镇库热格太农牧业机械化多种经营
【学位授予单位】：哈尔滨工业大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：F321.42

【参考文献】