大同市财政扶贫绩效评价研究

发布时间：2020-09-03 17:47

　　随着我国进入新时代,在习近平新时代中国特色社会主义理论指导下,将精准扶贫战略思想放在扶贫开发的首要位置。在新时代全面建成小康社会的背景下,我国当前的扶贫开发事业进入决胜时期。财政扶贫作为我国扶贫开发资金的主要来源,在减贫效果中起着起着巨大的的推动作用。因此,研究如何提高财政扶贫绩效,将会增加贫困地区的脱贫效果。大同市作为山西第二大城市,地处燕山-太行山集中连片贫困区,辖区内有四区七县,其中有六县是国家级贫困县,地区贫困程度深。为此,研究大同市财政扶贫绩效能够有效推动大同市地区脱贫攻坚任务的顺利完成。首先,本文以大同市财政扶贫作为研究对象,分析了国内外财政扶贫绩效的研究现状,并在贫困理论和财政扶贫绩效相关理论的基础上,对大同市发展概况和财政扶贫投入做出详细介绍。为后续大同市地区财政扶贫绩效评价奠定了基础。其次,通过对采用数据包络法(DEA)对大同市6个贫困县2002-2016年的财政扶贫绩效做出评价,并根据对大同市6个贫困县财政扶贫绩效评价结果的分析,总结出大同市地区财政扶贫存在的主要问题。最后,针对大同市地区财政扶贫存在的主要问题,分别从贫困地区基础设施、扶贫资金筹集、教育水平、扶贫资金使用效率、社会帮扶等五方面提出提高大同市财政扶贫绩效的相关对策。
【学位单位】：山西农业大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2018
【中图分类】：F323.8;F812.8
【部分图文】：

示意图,大同市,区县,社区

总人口邋３３９．邋１９万人，中心大同市现辖４区７县，３３个镇，６６表３－丨大同市行政区划表逡逑ｂｌｅ邋３－１邋ｔｈｅ邋ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｖｅ邋ｄｉｖｉｓｉｏｎ邋ｏｆ邋Ｄａｔｏｎ郊新荣阳高天镇广灵区县邋县县９０逦５邋个逦１５邋个逦１２邋个邋６邋个社逦１３村邋社区社区邋社区邋区１８０１４０逦２６２个逦２２２个个村逦２５个村村逦村逦区，３３个镇，６６个乡，１９６９个村逡逑

大同市,生产总值

大同地理位置特殊，东面与张家口相邻，北面与乌兰察布市相接，是典型的塞北农逡逑业交汇区。地处温带、四季鲜明，大同地区年均气温为５．邋５°Ｃ，年降雨量４００毫米，适宜谷子、荞麦、莜麦等小杂粮作物的种植，是山西省唯一的国家级出口小杂粮安全示范区。大同作为交通要道，扼晋、冀、蒙三省咽喉之要道，是京冀的屏障、中逡逑的保护伞，是自古以来兵家必争之地。大同地区也是塞北的交通枢纽和商业的据点，逡逑仅是丝绸之路北线的起点，更是当年山西人、陕西人、河北人走西口的重要商道。大逡逑能源产业多样化，拥有较为丰富的煤炭资源，是全国重要的煤炭资源输出基地，利用逡逑炭资源得天独厚的优势建设优质动力煤生产基地，同时发展火电、太阳能、风能、光逡逑发电等产业，使之拥有国家综合能源基地的称号。逡逑１．２大同市经济发展现状逡逑根据大同市发布的《大同市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》［５°］指出，逡逑图表３－３，邋２０１０年全市地区生产总值为６９４．邋３３亿元，２０１４年全市地区总产值破千亿逡逑，２０１５年提高到１０５３．邋４亿元，年平均增长率为９．邋４％。逡逑

趋势图,大同市,生产总值,农民人均纯收入

逦ａｓｉ４逦ａｍｓ逡逑图３－５大同市地区农民人均纯收入１９９５－２０１５趋势图（单位：元）逡逑Ｆｉｇｕｒｅ邋３－５邋ｔｈｅ邋１９９５－２０１５邋ｔｒｅｎｄ邋ｏｆ邋ｐｅｒ邋ｃａｐｉｔａ邋ｎｅｔ邋ｉｎｃｏｍｅ邋ｏｆ邋ｆａｒｍｅｒｓ邋ｉｎ邋Ｄａｔｏｎｇ邋ｒｅｇｉｏｎ邋（ｕｎｉｔ：邋ｙｕａｎ）逡逑数据来源：《大同市统计年鉴２０１６》逡逑如图３－６，大同市在“十二五”期间，粮食产量稳步提升，２０１５年达到１０３．邋５亿吨，逡逑－１６－逡逑

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