土地整治对耕地利用转型的影响研究

发布时间：2020-10-18 18:22

　　 党的十九大报告中指出土地整治及相关涉农项目建设,是实现藏粮于地、质量兴农、农业现代化的重要途径。土地整治可以服务于“乡村振兴战略”,加快弥补农村产业发展、生态保护和生活水平等方面短板,推动形成城乡融合发展新格局。同时,耕地利用转型是发展现代农业、实施质量兴农、科技兴农的重要抓手。黑龙江省是我国耕地面积、粮食产量商品粮输出量第一大省,其农业发展对于我国粮食安全具有重要的战略意义。特别是党的十八大以来,实施松嫩、三江“两大平原”现代农业综合配套改革试验,探索具有地域特点的现代化大农业发展模式成果显著,成为建设全国现代农业排头兵。而黑龙江省垦区的大型国营农场作为黑龙江省现代农业的先行者,土地整治工程大量实施,耕地利用转型稳步推进,分析土地整治对耕地利用转型的影响,对于拓展土地整治成效评估与耕地利用转型理论、优化土地整治规划设计与项目布局,具有重要的理论和实践意义。本文以黑龙江省垦区八五九农场为研究区,借鉴土地利用转型理论,结合区域比较与实证分析等方法,剖析土地整治特征和耕地利用转型特征,讨论土地整治对耕地利用转型的影响机制,主要内容及结论如下:(1)现代化农区土地整治特征分析。八五九农场充分发挥国营农场的制度优势,统筹规划土地整治项目,对农场空间进行重新布局,并形成了规范有序的土地整治工作机制。以“治地、节水、增粮、富民”为根本目标,土地整治划分为“治地”、“改居”、“节水”三个阶段。“治地”阶段以重大工程项目为主,具有时间长、规模大、投资多、范围广、工程复杂、结构完善等特点。土地整治工程项目以第五管理区为中心,沿河流和交通干线成反射状布局,土地整治项目强度逐级递减;“改居”阶段以撤队并点项目为主,调整优化居民点布局,强化居民点规划管控,加强管理区服务管理职能,有效利用农村零星分散的存量建设用地,具有项目整治难度大、投入多、建设时间短、见效快等特点;“节水”阶段以灌区节水配套改造和末级渠系改造为主,覆盖范围广,对后期管护要求较大,见效时间长,整治项目沿灌区干渠布局。受到土地整治相关政策的影响,八五九农场土地整治的项目类型、数量空间格局以及土地整治强度在三个阶段侧重不同,土地整治项目具有阶段性明显、针对性较强、建设规划系统性强、空间布局成放射状的特点,项目类型功能具有较强的指向性,效果显著。(2)耕地利用转型特征分析。耕地利用转型是一个时序和空间上的动态演变过程,八五九农场耕地利用转型在时序上具有明显的阶段性,在研究期内以2012年为界,可分为两个阶段。第一个阶段(2008-2012年),农场耕地内部结构以旱地为主,除河流沿岸管理区外,各管理区旱地面积具有绝对优势,但旱田与水田的差距不断缩小;耕地利用景观斑块数量较大,破碎化程度上升;田块间的邻近度相对较小,景观的连接性弱;农业劳动力投入减少;化肥施用量呈现了“先快后慢”的增长过程,农场农业机械总动力整体呈现增长趋势,大中型拖拉配套农具的优势日益突出;农业产值快速增长,粮食单产增加,不同作物受土地整治的影响粮食单产不同程度的增长。第二个阶段(2008-2012年),农场旱地水田面积比例由14:9变至1:3,耕地内部结构以水田为主,水田分布的范围由河流沿岸向东扩展到灌区干渠沿岸,主要分布在农场东部地区;耕地利用景观斑块数量减少,破碎化程度下降;田块间的邻近度增加,景观的连接性增强;农业劳动力投入呈现大幅度减少,化肥施用量保持较高水平小幅度波动,以大中型拖拉配套农具为主的结构尚未改变,大型机械化率从36.55%增长到52.25%,农业机械化水平进入到农业机械化利用率提升的阶段;农业产值在较高水平保持稳定,粮食单产增加速度减缓。耕地利用转型过程以“改变空间格局—更新耕地利用方式—提升耕地产出”为主线。由耕地数量和内部结构变化开始,随之耕地形态发生变化,耕地空间格局改变使得耕地利用效率提高更加适应现代农业的生产需要,由此带来生产力的提升,要求增加农业生产物资、人力、科技等要素的投入和耕地利用方式发生转变。在特定时期和社会经济条件下,受政策和现实需要的影响耕地数量和空间结构发生变化,在各种因素综合作用下耕地显性和隐性特征发生变化,耕地产出结构及效率随之变化。(3)土地整治促进耕地利用转型机制分析。土地整治作为促进耕地利用系统结构调整和实现耕地利用转型的重要途径,通过不同的工程要素组合形成具有针对性的土地整治项目类别。不同类别整治项目在实施过程中造成耕地面积增加、耕地结构调整、耕地形态优化,现实基础设施配套、附属设施完善,推动土地权属调整,致使耕地利用中的生产资料投入、生产方式、土地权属在不同程度上发生转变。即通过工程要素的组合优化推动耕地利用本体、辅助、利用三个子系统的调整,并在生产力提升和生产关系调整机制的共同作用下,促进耕地利用转型。土地整治项目建设效果在时间上具有一定程度上延迟性且具有延续性,延迟性与土地整治项目类型和整治难度相关,延续性与土地整治工程的内容任务相关。土地整治项目建设效果的延迟性导致耕地利用转型在一定程度上滞后于土地整治工程竣工时间,而土地整治工程的延续性使得在耕地利用转型的基础上区域内部的生产力和生产关系做出调整。同时,区域耕地利用空间格局影响土地整治项目的重点和布局,耕地利用转型的阶段性对土地整治建设内容具有指导性。
【学位单位】：东北农业大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2018
【中图分类】：F323.211
【部分图文】：

8图 1-1 技术路线图Fig. 1-1 Technical roadmap 研究特色与创新（1）精准识别现代化农区耕地利用转型特征，明晰耕地利用转型演变过程由于不同地理条件下区域自然资源禀赋、经济社会发展状况、地方政策等因素的差耕地利用转型类型的差异。黑龙江省作为农业大省，是我国首个唯一以粮食主产区域、以促进现代农业发展为主题的国家级综合配套改革试验区，而垦区作为农业现排头兵，探索其耕地利用转型演变过程，对转变农业发展方式，推进现代农业综合至关重要，将现代化农区耕地利用转型作为研究对象是本研究创新之一。（2）梳理土地整治促进耕地利用转型机制依据土地整治的目标和主要任务即增加耕地面积并提高利用率、调整人地关系、提产能力、提高农业现代化水平和实现土地可持续发展，通过不同类型土地整治项目

15 3-1 859 农场在黑龙江省及三江平原位置示意 859 farm in Heilongjiang and Sanjiang plain loca季风气候，在黑龙江省内为第三积温带，年平均为 2449.8℃。多年平均降水量为 579.9mm，5降水量的 65.2%，多年平均蒸发量为 600mm。适合水稻生长。南高，东北低，地面较平坦，微地形复杂，海为低平辽阔的沉积平原，在西南部有低山丘陵适宜种植各种农作物。096.26hm2，农场常住人口 22032 人，农场下辖生产总值 19.34 亿元，粮食总产 14.48 亿斤，

图 4-1 2008-2015 年八五九农场土地整治项目变化趋势图Fig4-1 Change trend map of land renovation project on 859 farm in 2008-2015投资规模、新增耕地规模和项目投资强度的变动规律存在一定的同步性，说明三者存强的相关性。其递减变化的趋势特点较为明显，2012 年的波动最激烈，说明 2012 年差化最大。首先，2012 年新增耕地规模最小，主要因为 2012 年开展撤队并点项目，以农设用地整治为主，将居民点改建成农业附属设施；其次，平均建设规模、单位面积投资在 2012 年出现大幅度的上升。由农村土地整治监测监管系统统计数据可知 2012 年以撤点项目为主，撤队并点项目建设规模较大、覆盖范围广、整治难度大、投资金额较多、建设规模数量较少。此外，建设规模整体呈现逐年上升的趋势，单位面积投资金额呈现下降。究其原因，土地整治目标的变化（由以增加耕地为主到以农村可持续发展为主）项目建设规模增加，土地整治项目实施的难度的增加。但随着科学技术的进步以及土地的覆盖范围的增加，致使土地整治投资强度减少，说明土地整治项目正在向资金节约集建设转变。土地整合项目年际差异原因如下：首先，由于土地整治项目筹划阶段各环节分离，环的不同步性和管理机构和相关工作人员素质的差异性以及区域自然条件对施工期的影响致土地整治项目具有滞后性，与全国土地整治项目数量特征存在时间差异。其次，随着整治重大工程项目的实施，单个建设规模逐步增加，区域土地整治覆盖率稳步上升基本
【参考文献】

相关期刊论文 前10条

1 戴垠澍;徐静;;土地整治促进农业现代化效应分析——基于通径分析法[J];土地经济研究;2015年02期

2 乔伟峰;刘彦随;王亚华;方斌;赵酉辰;;21世纪初期南京城市用地类型与用地强度演变关系[J];地理学报;2015年11期

3 杨少垒;;中国特色农业现代化道路探索的历史进程[J];农村经济;2015年10期

4 龙花楼;;论土地利用转型与土地资源管理[J];地理研究;2015年09期

5 邹金浪;杨子生;吴群;;中国耕地利用产出的结构特征[J];自然资源学报;2015年08期

6 李全峰;杜国明;胡守庚;;不同土地产权制度下耕地利用综合效益对比分析——以黑龙江省富锦市垦区与农区为例[J];资源科学;2015年08期

7 张川;余建新;郑宏刚;张耿杰;龚涛;曾维军;;基于系统工程和统计学理论的中国土地整治体系框架构建[J];农业工程学报;2015年15期

8 张乐;王观湧;门明新;霍习良;;曹妃甸新区土地资源优化配置与模拟[J];土壤通报;2015年04期

9 王万发;何腾兵;朱红苏;邱杰;刘弢;;贵州省土地整治区耕地质量评价研究进展[J];天津农业科学;2015年07期

10 张光宏;崔许锋;;耕地资源非农化驱动机制及其区域差异性[J];中国农业科学;2015年08期

相关博士学位论文 前3条

1 张蚌蚌;细碎化视角下耕地利用系统空间重组优化理论、模式与路径[D];中国农业大学;2017年

2 李全峰;长江中游地区耕地利用转型特征与机理研究[D];中国地质大学;2017年

3 牛敏杰;基于生态文明视角的我国农业空间格局评价与优化研究[D];中国农业科学院;2016年

相关硕士学位论文 前7条

1 马敬盼;建三江垦区耕地利用转型研究[D];东北农业大学;2017年

2 潘涛;水田扩张中三江平原北部耕地景观演化规律及驱动因素分析[D];东北农业大学;2015年

3 韦俊敏;基于系统工程方法的土地整治项目综合监测研究[D];广西师范学院;2015年

4 冯磊;土地整治促进农业发展研究[D];长安大学;2014年

5 佐赫;商品粮主产区农村公共品有效供给的对策研究[D];东北林业大学;2013年

6 王伟娜;基于系统熵的哈尔滨市耕地利用系统安全评价研究[D];东北农业大学;2012年

7 马继红;农安县耕地转型的机理研究[D];东北师范大学;2009年

本文编号：2846643