我国粮食补贴:政策演进、体系构成及优化路径

发布时间：2021-05-08 09:11

　　粮食补贴是世界各国支持农业、反哺农业的重要政策。新中国成立以来,我国粮食补贴政策从补贴范围、补贴强度和补贴对象方面进行了一系列的改革,先后经历了无粮食补贴、弱粮食补贴、粮食补贴政策体系初步形成和深化改革四个阶段,并逐步探索构建了以价格支持和直接补贴导向为主的农业支持保护制度。但随着我国经济的发展,特别是第一、二、三产业的转型升级,持续多年的普惠式农业补贴政策开始呈现边际效应递减,亟需优化完善。通过梳理我国农业补贴政策的演进和构成体系,分析当前补贴体系面临的新形势,进而提出优化粮食补贴政策的建议:完善顶层设计并明确粮食补贴政策的目标;构建符合WTO相关要求的新型粮食补贴政策体系;建立粮食主产区和产粮大县的利益补偿机制;保护粮食生产者利益并稳定政策调控预期。 

【文章来源】：西北农林科技大学学报(社会科学版). 2020,20(06)北大核心CSSCI

【文章页数】：6 页

【文章目录】：
一、我国粮食补贴政策的演进
    (一)无粮食补贴阶段:攫取农业剩余支持工业发展(1949-1978年)
    (二)弱粮食补贴阶段:仅补贴粮食流通环节(1978-2003年)
    (三)政策体系初步形成阶段:扶持小农发展(2004-2016年)
    (四)政策体系改革深化阶段:支持适度规模经营(2013年-至今)
二、我国粮食补贴体系的分类及构成
    (一)粮食补贴政策的分类
    (二)我国粮食补贴体系构成
三、当前粮食补贴存在的问题
    (一)补贴对象缺乏差异化激励
    (二)补贴金额缺乏区域协调
    (三)补贴政策执行成本高
    (四)价格补贴政策不适应发展变化的新形势
四、优化粮食补贴政策的建议
    (一)完善顶层设计并明确粮食补贴政策目标
    (二)构建符合相关规定的新型粮食补贴政策体系
    (三)统筹协调粮食主产区和产粮大县的利益补偿机制
    (四)保护粮食生产者利益并稳定政策调控预期


【参考文献】：
期刊论文
[1]中国农产品价格支持政策的合规性分析——基于美国诉中国农产品国内支持案例[J]. 杨荣珍,石晓婧.  农业经济问题. 2020(06)
[2]加入WTO以来中国农业的发展态势与战略性调整[J]. 叶兴庆.  改革. 2020(05)
[3]乡村振兴战略下粮食供给面临的困境与出路[J]. 刘泽莹,韩一军.  西北农林科技大学学报(社会科学版). 2020(02)
[4]我国粮食安全法治保障体系构建研究——日本经验的启示[J]. 李蕊,程新睿.  河南师范大学学报(哲学社会科学版). 2020(01)
[5]“变或不变”:粮食最低收购价下调对稻作大户种植结构调整行为研究[J]. 周静,曾福生.  农业经济问题. 2019(03)
[6]粮食安全视阈下地力保护补贴问题研究[J]. 何蒲明,魏君英,贺亚亚.  农村经济. 2018(09)
[7]中国农业种植结构调整:“非粮化”抑或“趋粮化”[J]. 罗必良,仇童伟.  社会科学战线. 2018(02)
[8]国内粮食价格政策研究现状及展望[J]. 武舜臣.  贵州大学学报(社会科学版). 2017(04)
[9]农业部产业政策与法规司梳理发布2016年惠农富民政策措施[J].   农村工作通讯. 2016(08)
[10]中国工业化中期阶段的农业补贴制度与政策选择[J]. 程国强,朱满德.  管理世界. 2012(01)



本文编号：3175069