集体经济组织的内外治理机制——基于贵州省湄潭县3个村股份经济合作社的案例研究

发布时间：2023-03-06 17:30

　　我国农村集体产权制度改革在完成集体资产股份量化、明确成员权益后,需要重点解决集体经济的治理与经营机制问题,以确保集体资产有效经营和集体经济发展壮大,这样才能让集体成员的财产权益得以充分保障和实现。农村集体资产存在分散性、公共性以及社会保障性特征,而且集体经济组织目前自身经营管理能力较为薄弱,难以充分释放经营活力。本文基于公共资源治理理论,构建了集体经济组织内部共识决策和外部合作经营的双层治理框架,以此为基础剖析湄潭县3个村股份经济合作社经营模式。本文研究表明,在维护集体资产统一性的前提下,基于所有权和经营权的分离建立分层治理机制,通过统分结合、外部联合的开放创新经营,可以将集体资产社会保障属性与市场经营属性适度分离、经营风险适度隔离,为集体资产融入市场、释放经营活力提供制度保障。

【文章页数】：10 页

【文章目录】：
一、引言
二、集体经济组织分层治理的理论框架
    (一)集体经济组织内部治理
    (二)集体资产外部合作的市场化经营制度
三、湄潭县农村股份经济合作社的双层治理结构
    (一)建立集体统一意志的内部决策机制,实现分层决策下的统分结合经营
    (二)探索外部资产专业经营制度,提高集体资产管理水平
四、结论与启示
    第一,加强维护集体资产的统一性,保障集体经济积累壮大。
    第二,基于所有权和经营权的分离,建立和完善分层治理机制。
    第三,基于分层治理隔离风险,通过开放合作创新经营模式。



本文编号：3757078