新疆棉花目标价格制度改革分析研究

发布时间：2017-08-23 09:34

  本文关键词：新疆棉花目标价格制度改革分析研究

  更多相关文章： 棉花目标价格制度 新疆试点 效果评价 改革

【摘要】：引入农产品目标价格制度是深化国家农业支持保护制度改革的一个重要方向。通过对2014—2015年新疆棉花目标价格制度改革试点情况的研究分析发现,目前新疆棉花目标价格制度改革试点已取得显著成效,在某种程度上已超出预期,这为完善农产品价格形成机制和创新农业补贴机制积累了宝贵经验。在改革试点中,较为有效的做法是,坚持注重顶层设计与"摸着石头过河"相结合;坚持加强组织领导与加强技术支撑相结合;坚持统一标准补贴与适当兼顾特殊相结合;坚持搞好制度设计与建立强有力工作队伍相结合。深化目标价格制度改革面临的主要问题有,对新制度性质和内容的政策解读有不足,制度隐含内容太多;完全取消临时收储制度有缺陷,隐含棉花市场周转失灵风险;没有对个人和单位补贴设置最高限额,补贴申报者无缴费;农业数据建设管理不完善,制度内容和形式的法制化程度不够。针对上述问题,建议提高对目标价格制度的认识,加强政策科学宣传引导;进一步完善目标价格制度,向全国推广目标价格制度;探索保留和改造临时收储制度,建构"三位一体"制度;深入推进财政行政配套改革,加快建设全国农业大数据系统。
【作者单位】： 国务院发展研究中心农村经济研究部;
【关键词】： 棉花目标价格制度 新疆试点 效果评价 改革
【分类号】：F323.7
【正文快照】： 引入农产品目标价格制度是深化我国农业支持保护制度改革的一个重要方向。按照党中央、国务院的安排部署,2014年以来国家选择新疆作为棉花目标价格制度改革试点。这是国家在农产品市场流通形势进入新阶段新常态下,引入农产品市场损失补助制度的一次重大公共政策改革试验,目的

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本文编号：724307